Читать «Из лекций "Понятия монархии и республики"» онлайн - страница 9

- цельное и искреннее доверие к главе государства естественно приходит к

тому, чтобы предоставить субъекту, к которому это доверие относится, всю

полноту государственной власти.

В эту полноту включается независимость монарха от других органов

государства, неподчиненность его им, неответственность его перед ними; обратно: подчиненность их ему - как в порядке функциональном, так и в

порядке экзистенциальном и персональном. В период римской империи, воспринимая традицию восточных деспотий, пытались продолжить это самовластие

монарха и за пределы закона - утверждали, что princeps legibus solutus est, монарх не связан законами - и при этом, понятно, преступали основную аксиому

права и правосознания и уводили монархию за пределы и права, и государства.

На самом деле самодержавие есть форма государственного устройства, а

следовательно, и разновидность права ; а потому все аксиомы права и

правосознания действительны и для самодержавия. Так, закон, законно

установленный и законно не отмененный, обязателен для всех - и для

подданных, и для государственных органов, если только в законе особо не

оговорено, что есть органы, могущие остановить применение неотмененного

закона (например, так именно обстоит с правом монарха дать аболицию или

амнистию - но это право, специально оговоренное в законах, и есть право и не

уводит ни монарха, ни его действий в область внеправового произвола). Так

или иначе, но нельзя не отметить, что монархическое правосознание, покоящееся на полноте доверия к монарху, всегда тянуло к самодержавному

пониманию монархии.

Замечательно, что такое полновластие монарха обстоит по законам и в

Англии, где монарх, по признанию Блэкстона. Лорда Брума, Гладстона, Беджгота

и других знатоков, имеет права совершенно совпадающие с самодержавным

монархом России. Блэкстон: “король Англии не только главный, но, собственно

говоря, и единственный правитель Англии; все остальные действуют по его

поручению и подчинены ему”. Гладстон : “монарх Англии - это символ

национального единства и вершина социального здания. Он творец законов, высший правитель церкви, источник справедливости, единственный источник всех

почестей, лицо, которому служат все военные, морские и гражданские служащие.

Монарх обладает очень большой собственностью, он получает по закону все

государственные доходы и владеет ими, он назначает и увольняет министров, заключает договоры, милует преступников или смягчает приговоры, объявляет

войну и заключает мир, созывает и распускает парламент; в осуществлении всех

этих полномочий он не ограничен никакими особыми законами и в то же время

свободен от ответственности за последствия своих действий”. Беджгот пишет, что люди будут изумлены, если им сказать, сколько вещей английский король

может сделать, не спрашивая мнения парламента: “он может распустить всю

армию, уволить всех офицеров, начиная с главнокомандующего, распустить всех

моряков, продать все корабли и все морское снабжение, заключить мир, пожертвовать Корнуэльсом и начать войну для завоевания Бретани” и т. д.

То обстоятельство, что король английский в действительности этого не