Читать «Бюджетная политика субъектов Российской Федерации» онлайн - страница 44

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая динамика и объемы расходов на ЖКХ в начале 2009 г. примерно соответствовали динамике 2008 г., но к концу года общий объем расходов существенно сократился (рис. 5.15), составив в III квартале 94 % от уровня 2008 г., а в IV квартале – 84 %.

Рис. 5.15. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», млн руб.

В число лидеров по подушевым показателям расходов консолидированных бюджетов помимо топливно-сырьевых и столичных регионов входят ресурсные слабо освоенные регионы Сибири и Дальнего Востока (рис. 5.16).

Рис. 5.16. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в расчете на одного жителя, руб.

Охрана окружающей среды

Доля расходов на охрану окружающей среды в региональных бюджетах незначительна. В то же время следует отметить сокращение расходов по этой строке на 18 % по итогам за девять месяцев 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. и на 21 % по итогам года (рис. 5.17).

Рис. 5.17. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по разделу «Охрана окружающей среды», млн руб.

Образование

Исполнение региональных бюджетов в 2009 г. по расходам на образование отличается высокой стабильностью по отношению к показателям 2008 г. с корреляцией 0,98 (рис. 5.18). К характерным особенностям расходов на образование следует отнести выраженный скачок в начале летнего отпускного периода и спад к его завершению, а также заметное увеличение расходов в декабре, которое, как и в других отраслях, во многом связано с опережающими выплатами заработной платы. Свыше половины расходов на образование приходится на подраздел «Общее образование», который и обусловливает общие тенденции в динамике расходов.

Рис. 5.18. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по разделу «Образование», млн руб.

По итогам девяти месяцев 2009 г. показатели 2008 г. были превышены на 7 %, а по итогам года – на 4 %, прежде всего за счет более высоких уровней расходов в конце I – начале II квартала по общему и дошкольному образованию. В то же время были сокращены расходы менее профильного характера (по подразделам прикладных научных исследований и других вопросов в области образования).

Группу лидеров по подушевым показателям расходов консолидированных бюджетов вновь образуют топливно-сырьевые регионы, крупнейшие агломерации и ресурсные слабо освоенные регионы Сибири и Дальнего Востока. Регионы со слабой собственной экономической базой показывают наиболее заметный рост расходов (прежде всего за счет республик Северного Кавказа), остальные регионы более или менее равномерно группируются вокруг среднего уровня расходов (рис. 5.19).

Рис. 5.19. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по разделу «Образование» в расчете на одного жителя, руб.

Отметим, что в целом как снижение, так и прирост расходов невелики, и в итоге расходы выходят на уровень 2008 г. в абсолютном выражении.