Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 188

Чтобы спасти самую большую в Европе популяцию исчезающих видов болотных птиц и растений, экологи инициировали строительство дамб в болотном заказнике «Званец»; вода будет сохраняться там и в жаркий сезон, что исключит торфяные пожары [332] .

Озера, обросшие болотными массивами, являются озерами – «окнами» в торфяных болотах (такие имеются и в Смоленской области Российской Федерации и в других местах [333] ). Они представляют собой переходную ступень к болотам, демонстрируя те процессы, которые в геологическом прошлом происходили и в Беларуси, и в России. Экологи ведут речь о создании компактных островов особо охраняемых территорий (заказниках, памятниках природы). Заповедный режим существует в приречьях Березины и Припяти. В этих местах возникает проблема разграничения правового режима земель водного фонда и особо охраняемых территорий. Здесь речь идет об особых экосистемах с комбинацией двух известных Водному Кодексу видов водных объектов: болото и озеро. Они включают в себя и ценные лесные ресурсы. Складывается структура, аналогичная лесо-болотам таежных просторов Сибири.

§ 6. Особенности водных правоотношений в ряде государств Азии и Африки

Япония – государство-архипелаг, состоящий из 4 тыс. островов с протяженной береговой линией. При этом половина береговой линии Японии существенно изменена берегозащитными сооружениями, дорогами, либо возникла в результате искусственного осушения, развития портов и городов.

После второй мировой войны бурный экономический подъем существенно ухудшил состояние окружающей среды, в том числе водных ресурсов. Японский архипелаг потрясали случаи массовых отравлений и скандальных судебных разбирательств.

Согласно Конституции 1947 г., охрана окружающей среды была в значительной части возложена на местные органы управления. Ряд законов 50-х гг. XX в. предусматривал совместное решение экономических и экологических задач. В конце 60 – начале 70-х гг. XX в. была принята серия природоохранных законов, охватывающих и водные отношения. Тогда же было создано Управление по охране окружающей среды с обширными административными полномочиями, включая административные санкции (1971 г.).