Читать «Левая Политика. Жёсткая Экономия» онлайн - страница 24

Более того, регионализм социальной политики создаёт дополнительный узел социальных противоречий, так как воспроизводит принцип неравенства граждан, когда один регион, более обеспеченный, способен установить уровень и качество социального обеспечения разительно лучше других.

11. Ценз времени — срок проживания в регионе или осуществления трудовой деятельности

Подобный мотив отказа так же часто используется при отказе гражданам от социальной поддержки. Он создаёт ситуацию, когда политическое руководство может отчитаться о новых мерах по поддержке граждан, а бюрократия нивелирует бюджетные издержки от такого популизма массовым отказом в предоставлении этих мер гражданам.

В былые годы популярной иллюстрацией такого популизма было требование федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о предоставлении материнского капитала только при рождении второго ребёнка до 1 января 2007 г. То есть факт рождения ребёнка 31.12.2006 в 23.59 уже мог стать причиной отказа семье в материнском капитале. Подобная мера сильно уменьшила бюджетные расходы, исключив из её поля уже имеющиеся многодетные семьи.

Подобная хитрость использовалась и при отказе ветеранам Великой Отечественной войны в обеспечении отдельным жильём. Данная мера основывалась на указе президента РФ к празднику 9 мая, однако её реализация, как всегда, была возложена на регионы. В итоге во многих регионах было обозначено множество норм для получения жилья, в числе которых были и совсем абсурдные — получить жильё мог только ветеран, 10 лет (пример в г. Москве) непрерывно проживающий в обозначенном регионе. Как смена места жительства в 2000-ых умаляет подвиг ветеранов-фронтовиков непонятно, однако проблема необеспеченности ветеранов жильём, о ликвидации которой власти отчитались аж 3 раза, сохраняется до сих пор.

Подобная мера лимитирует вопрос получения земли многодетными семьями.

Стандартный временной ценз по регионам — 5 лет совместного семейного проживания. Как и в случае с ветеранами, многократное публичное обращение внимания руководства страны к решению этой проблемы не сдвинуло её с мёртвой точки — большая часть многодетных семей так и не получила обещанную землю, хотя это анонсировалось многократно.

Подобная мера также действует в 36 отношении получения звания «Труженик тыла», дающего большой пакет мер социальной защиты. Одним из условий получения звания п.2.10 Постановление Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» является официально подтверждённый стаж работы в годы войны не менее 6 месяцев. Если в трудовой книжке данный стаж не зафиксирован, имеется повод для официального отказа в присвоения звания.