Читать «Левая Политика. Жёсткая Экономия» онлайн - страница 22

- одиноко проживающему гражданину — до 15,0 тыс. рублей;

- семье — до 10,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

Как видно, объём материальной помощи крайне незначителен, фактически не покрывает потребностей большинства нуждающихся.

7. Заниженный размер прожиточного минимума

8. «Ловушка прожиточного минимума»

Важный момент, связанный с занижением помощи населению, основанной на соответствующем исчислении прожиточного минимума, является ситуация с расчётом доходов населения, которую можно условно назвать «ловушка прожиточного минимума». Согласно федеральному закону № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999, с 1 января 2010 регионы осуществляют доплаты к трудовой пенсии с целью доведения её до уровня прожиточного минимума (определяется регионами). Социальная доплата составляет денежную величину, которая доводит общие доходы пенсионеров (или работающих граждан), куда включены трудовая пенсия, з/п, субсидии за оплату ЖКУ, денежный эквивалент проезда на общ. транспорте до уровня прожиточного минимума. Таким образом, при увеличении пенсий (что регулярно

анонсируется властью), допустим, на 200 руб., величина социальной доплаты уменьшается на те же 200 руб., и общий доход пенсионера остаётся неизменным. Подобная мера создаёт видимость роста пенсий за счёт денежного перераспределения, хотя на самом деле общие доходы пенсионеров буквально замораживаются на уровне прожиточного минимума. При этом, в случае с пенсионерами продолжение осуществления трудовой деятельности влечёт прекращение выплаты социальной доплаты.

9. Проблема бюрократизация социальной сферы

На самом деле бюрократизация является логичной составляющей любой государственной деятельности, социальная не является исключением. Это общее место для любой страны. Однако Россия, как всегда, имеет свою специфику, связанную усложнением и запутанностью структуры управления. В таких условиях система работает в логике вечного согласования решений со всеми акторами, подстраховки на случай непредвиденных ситуаций, безличного характера ответственности и децентрализации руководства. Функции социального обеспечения априори размыты между различными отраслями управления, что усугубляется барьерами коммуникации, несогласованности и неслаженности. Корпоративные 34 структуры с трудом идут на контакт друг с другом, отдают приоритет ведомственным интересам перед общими. Следствием этого устоявшегося механизма отношений является неэффективность, бюрократизм, формализм и волокита в принятии решений.

Получение каждой меры социальной поддержки требует соблюдения большого количества процедур и формальностей. Так, медицинская справка для получения санаторно-курортной путёвки должна обновляться каждые пол года, что составляет большие сложности для граждан. Органы соцзащиты требуют справки из Пенсионного фонда с абсурдным содержанием — о не отказе от лечения.