Читать «Российская экономическая система. Настоящее и будущее» онлайн - страница 188

Смысл названного положения состоит в первую очередь в том, чтобы заранее определить закрытый список оснований, по которым права частного собственника могут быть ограничены или урезаны государством, с тем чтобы исключить возможность в дальнейшем расширительного толкования таких оснований и, соответственно, неприятных «сюрпризов» для собственников в плане возможностей дальнейшего использования принадлежащих им активов.

Оборотной стороной и одновременно условием реализации всех вышеназванных договоренностей является согласие всех заинтересованных сторон о формах и степени участия владельцев крупнейших активов в политической жизни страны. Действительно, с одной стороны, очевидно, что неизбежно сопутствующие такому владению возможности оказывать влияние на политические процессы в обществе, а также на принятие решений на государственном уровне в той или иной степени будут востребованы и использованы. Было бы наивно ожидать полной политической пассивности или нейтральности от людей, в распоряжении которых находятся огромные хозяйственные активы национального значения, а также очень крупные финансовые потоки. Отказывать им в этом праве означало бы способствовать опасному процессу ухода оказываемого ими влияния «в тень», в область непрозрачных и никем не контролируемых действий и отношений, что, в свою очередь, резко снизит и без того недостаточный уровень понятности и предсказуемости действий российской власти.

Однако, с другой стороны, признавая за крупнейшими собственниками право активного участия в политической жизни, власть должна обеспечить цивилизованные формы и жесткие рамки такого участия, с тем чтобы максимально ограничить возможности использования теми или иными бизнес-группировками административного ресурса власти в их собственных интересах.

Добиться этого можно двигаясь в двух направлениях.

Во-первых, это повышение информационной открытости крупного бизнеса — обязательное раскрытие им всей имеющейся у компаний информации о своих акционерах (физических и юридических лицах, в том числе находящихся вне пределов российской юрисдикции), а также показателей текущей деятельности принадлежащих ему компаний, причем в оперативном режиме. Раскрытие информации должно стать обязательным требованием при любых формах деловых контактов крупного бизнеса с любыми государственными органами и институтами.