Читать «Российская экономическая система. Настоящее и будущее» онлайн - страница 176

5

Наконец, крайне важно для преодоления негативного влияния дефицита легитимности крупной частной собственности в России закрыть в том или ином виде вопрос об итогах приватизации 1990-х годов, который, как мы установили выше, остается серьезным препятствием на пути решения данной проблемы.

На наш взгляд, первое, что в этом отношении необходимо сделать, — это сформулировать ряд исходных положений, которые могли бы быть положены в основу решения этого вопроса. В частности, в качестве таковых могли бы выступить следующие принципы.

1. Несмотря на то, что приватизация в России является свершившимся историческим фактом, ее итоги нельзя просто объявить окончательными и бесповоротными и тем самым поставить в этом процессе завершающую точку. Для того чтобы обеспечить не формальную, а реальную легитимность модели распределения бывшей государственной собственности между конкретными лицами и организациями, чтобы создать механизм противодействия попыткам насильственного, в том числе стихийного ее передела, необходимы дополнительные меры со стороны государства, которые бы обеспечили минимально необходимую меру общественного согласия в этом вопросе.

2. Смысл дополнительных мер по легитимации итогов приватизации должен состоять в первую очередь в добровольном соглашении крупного бизнеса, политических и общественных организаций и государства об определенных условиях, на которых все названные стороны готовы строить свои дальнейшие взаимоотношения. Неотъемлемой частью этого соглашения должно стать утверждение итогов приватизации и подведение черты под дискуссией о ее законности и справедливости. Другими словами, речь должна идти не об изолированном мероприятии (вроде сокращения срока давности по искам, связанным с процедурами приватизации), а о комплексном пакетном соглашении, имеющем политический характер.

3. Конкретное содержание предполагаемых мер должно определяться в результате диалога заинтересованных сторон и их представителей и потому не может быть заранее определено и зафиксировано исходя из чьих-либо субъективных или научно-теоретических представлений. Это тем более справедливо, что все предлагавшиеся в ходе уже идущего публичного обсуждения идеи и меры имеют свои отрицательные стороны и следствия и встречают неоднозначное восприятие в обществе. Более того, в принципе не существует такого решения этого вопроса, которое бы одновременно удовлетворяло всем критериям экономической эффективности и юридической безупречности, не говоря уже о канонах многообразных направлений и течений современной экономической науки, и одновременно — представлениям о справедливости в понимании основных общественных слоев и сил. Главное требование, которое объективно предъявляется к комплексу такого рода мер, — это его приемлемость (в качестве компромиссного решения) для всех значимых общественных и политических сил, разделяющих цель стабильного, мирного и демократического развития страны на основе признания права частной собственности и свободы хозяйственной деятельности.