Читать «Эффективное правительство для нового века» онлайн - страница 124

Взаимодействие национальных и региональных властей с местными сообществами помогает привлечь дополнительные силы к борьбе с кризисными ситуациями; точно так же партнерство государства и общественности имеет важное значение для сохранения инфраструктуры услуг. Во многих странах значимые инфраструктурные объекты принадлежат частному сектору, в том числе иностранным корпорациям; государственные органы должны сотрудничать с ними, обмениваться передовым опытом и совместными усилиями обеспечивать устойчивость инфраструктуры. В Австралии, например, эту задачу решает Сеть обмена достоверной информацией для сохранения ключевой инфраструктуры, куда входят представители ведущих компаний и организаций, а также эксперты.

Информированность и осведомленность

Одной лишь готовности правительств и уполномоченных организаций действовать в условиях масштабной чрезвычайной ситуации недостаточно – к возможным рискам должно быть подготовлено и население в целом. Государственным органам следует оповещать общественность о национальных и локальных рисках, используя разнообразные медиаканалы; однако объем и содержание информации должны зависеть от характера и вероятности предполагаемых угроз. Не вполне уместно проведение регулярных общественных кампаний в отношении таких рисков, как пандемии или терроризм, однако в экстренных случаях должна существовать возможность быстро организовать информационную кампанию.

В ряде стран устанавливаются специальные дни, посвященные распространению информации о предотвращении стихийных бедствий и повышению осведомленности населения. Так, в Японии в течение многих лет существовал День по уменьшению опасности стихийных бедствий; Национальный день по предупреждению и снижению опасности стихийных бедствий есть в Китае. ООН поддерживает ежегодный Международный день по защите в случае стихийных бедствий, проводимый в октябре.

Повышение осведомленности общественности о готовности к стихийным бедствиям идет и через образование. Информация о чрезвычайных ситуациях и управлении ими может быть введена в школьную программу; в результате дети начнут получать необходимую информацию прямо на уроках, а следом, опосредованно, и их родители. Например, в школах Австралии реализуется Программа подготовки к стихийным бедствиям. Она представляет собой информационный ресурс для учащихся и преподавателей по организации реагирования на чрезвычайные ситуации, включает планы уроков и поддержку интерактивных методов обучения; при этом результаты обучения интегрированы с ключевыми областями национальной образовательной программы.

Просвещение населения особенно важно в странах с большими сообществами новых иммигрантов или лиц, перемещающихся в поисках работы. У вновь прибывших может быть слабым или вовсе отсутствовать представление о национальных и региональных рисках; нередко они вообще не понимают, как действовать в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, из-за языковых барьеров возникают трудности при информировании таких сообществ; поэтому для них, возможно, потребуются специальные программы.