Читать «Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть» онлайн
Владимир Владимирович Панкратов
РОССИЙСКОЕ ПРАВО ОХРАНЫ ТРУДА. КРАТКИЙ КУРС.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Панкратов В.В. П16 Российское право охраны труда. Краткий курс. Общая часть – М.: - ЗАО «Издательство образование», 2005. – 304 с.
Общая часть Краткого курса Российского права охраны труда изложена с канонических позиций теории государства и права. Классический (Гегелевский) подход к освещению встречающихся в науке и практике проблем делают теоретические выводы автора понятными для широкого круга читателей, а обращение к современным картинам трудо- и правопонимания – интересными для профессиональных юристов. Большое внимание уделено понятийному аппарату.
Краткий курс Российского права охраны труда (Общая чась) позиционирован следующим образом: направление 52.14.00 «Юриспруденция», специальность 02.11.00 «Юриспруденция», научные специальности 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений», 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения», общепрофессиональные дисциплины «Теория права и государства», «Трудовое право».
Книге присуждён диплом Международной юридической премии «Фемида» 2004 г.
1. ВВЕДЕНИЕ
Учебники не являются комментариями действующего законодательства, хотя в них неизбежно содержатся разъяснения действующих норм, принципов их применения. Простой пересказ существующего законодательства – это не наука. Законодательство изменчиво и научить ему раз и навсегда невозможно. Следовательно, предпочтение в процессе обучения должно отдаваться выработке правильных правовых взглядов, способности давать самостоятельную оценку различным суждениям (Учебник гражданского процесса. Под редакцией М.К. Треушникова. Издательство «Спарк». Москва 1996.).
К сожалению, с 1993 г. юридическая наука всё больше и больше скатывается на позиции комментатора действующего законодательства, не выходя за красные флажки, расставленные испечёнными порой на скорую руку нормативными актами. Существование в этом закрытом пространстве - лёгкий, безопасный, но в стратегическом смысле тупиковый путь, ибо противоречит основному принципу познания - свободе накопления, обработки и передачи знаний, что само по себе ведёт к умиранию науки, которая и так отстаёт от жизни, задыхаясь под тяжестью многолетних заблуждений и стереотипов.
В этом смысле наука охраны труда являет собой типичный пример ведомого, послушно следующего в кильватере законодательного процесса. Она заведомо согласна с тем, что скажет законодатель, уподобившись печально известным народным заседателям, одобрительно кивающими головами в ответ на любое предложение председательствующего в процессе профессионального судьи. Не вызывает никакого сомнения тот факт, что это положение должно быть изменено. Охране труда следует, наконец, занять свое достойное место, как в научном, так и в законотворческом процессе, смотреть на мир и познавать его самостоятельно, а не только через призму нормативных актов высшей юридической силы.
2. МЕСТО ОХРАНЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ ПРАВА
Как отрасль, трудовое право представляет собой совокупность подотраслей, институтов, субинститутов и других составляющих элементов, образующих сложное относительно устойчивое самостоятельное правовое явление. С одной стороны, отрасль обладает достаточным своеобразием, позволяющим выделить её из сферы иных отношений и рассматривать в качестве обособленного объекта, с другой, она обладает общими, характерными и для других отраслей признаками, что позволяет в качестве таковой включить её в единую правовую систему Российской Федерации.