Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 182

Положения водного законодательства государств СНГ о праве собственности на водные объекты, о разрешительном характере и платности водопользования и, наконец, о структуре самих водных объектов касаются и земель, сопряженных с водными ресурсами и водным хозяйством.

В проекте модельного Земельного кодекса для государств – участников СНГ предусматривалось несколько категорий земель, включая и земли водного фонда. Но подробной регламентации этот проект не содержит, предоставляя известный простор для правотворчества стран – участниц СНГ. Такой подход вполне оправдан, так как для каждой стороны характерны свои экономические и природные условия, учет которых совершенно необходим для установления эффективного правового режима разных категорий земель, в том числе земель водного фонда. Как уже отмечалось, земельное законодательство стран СНГ воспринимает правовой режим земель водного фонда в рамках других категорий земель.

Соотношение водного законодательства стран СНГ с другими отраслями законодательства

Водное законодательство стран СНГ смыкается с административным и финансовым, определяя специфические черты управленческих и финансовых отношений в водохозяйственной сфере. В частности, водными кодексами регламентируются отношения в связи с неналоговыми платежами, Например, Водный кодекс Украины 1995 г. предусматривает платность водопользования (забор и сброс отработанной воды, использование вод для нужд гидроэнергетики и водного транспорта). При этом полученные средства должны направляться на осуществление мероприятий по охране и воспроизводству водных ресурсов, поддержанию водных объектов в надлежащем состоянии, предотвращению вредного воздействия вод [321] .

Нарушения в области использования и охраны вод влекут за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

В ряде государств Содружества действуют специфические законы, нацеленные на устранение последствий экологических катастроф. Так, например, в Украине пользование водными объектами, подвергшимися радиоактивному загрязнению, осуществляется в соответствии с Законом «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы».

Категория земель водного фонда и водоохранные зоны являются «смежными» правовыми институтами для водного и земельного права. В свою очередь, взаимосвязь водных и лесных правоотношений проявляется на примере правового режима водоохранных лесов. В качестве таких лесов в Лесном Кодексе Украины 1994 г. понимаются лесополосы по берегам рек, вокруг озер, водохранилищ и других водных объектов. В группу водоохранных лесов могут входить также нерестозащитные полосы, а также защитные лесные насаждения на полосах отвода каналов (ст. 36 Л К Украины 1994 г.).