Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 177

Дмитрий Олегович Сиваков

К охране водных ресурсов имеет отношение и Закон о лесах от 28 сентября 1991 г. В нем предусматривается правовой режим особо охраняемых лесов и лесов запрещенного доступа. К первым относятся леса, защищающие почву от вымывания и истощения, не допускающие возникновения и расширения площади сыпучих песков. Кроме того, к особо охраняемым относятся леса, защищающие берега водоемов от разрушения, а русла рек – от заиления. К лесам запрещенного доступа относятся местности, изобилующие истоками рек и ручьев, участки, подверженные эрозии. К водному хозяйству имел отношение Закон 1988 г. «О продаже сельскохозяйственных угодий государственного фонда земли и упорядочении некоторых вопросов относительно проведения сельскохозяйственной реформы и сельского поселения». Продажная цена земли, находящейся под водой и пригодной для разведения рыбы, учитывает стоимость сопряженных с водой ГТС. Цена земли, занятой каналами, относящимися к мелиоративным сооружениям, и цена земли под водой, если земля не пригодна для разведения рыбы, устанавливается на уровне 50 % от цены пастбища 6-го класса.

Водное законодательство Венгрии уходит своими корнями в XIX в. Развивалось оно и в XX в., когда венгерское водное хозяйство стало особенно обширным и разветвленным. В силу наличия в стране больших озер, которые нужно было комплексно и продуманно использовать, законы выделяли даже озерное хозяйство.

В XIX в. именно венгерские специалисты стали подробно рассматривать вопросы затопляемости и подтопляемости берегов искусственных водотоков и водоемов, а также исследовать негативные последствия подпорного действия дорожных насыпей. Венгерские специалисты в области водного хозяйства обратили внимание на: 1) накопление отходов в чашах водохранилищ, что создает угрозу для территории вниз по течению реки; 2) уязвимость к загниванию отшнуровавшихся от рек рукавов, так как из-за нарушения сквозного течения они теряют возможность для самоочищения. Это можно продемонстрировать на примере рукавов Дуная в Будапештской агломерации (в особенности, Шорокшарского Дуная). Воды самого Дуная нельзя было использовать даже для купания.

В Венгрии, в отличие от СССР, действовали водные тарифы на государственных ирригационных системах. Она отличалась также организационной особенностью своего водного хозяйства. Государственный орган, регулировавший водопользование, сам эксплуатировал ряд принадлежащих ему ГТС. Это «совмещение» видов деятельности вызывало критику, ибо административный орган имел возможность так регулировать действие посторонних ГТС, чтобы обеспечить водный приоритет для ГТС, принадлежащих ему самому.