Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 178

Дмитрий Олегович Сиваков

В Венгерской Республике на водные отношения влияют два Закона 1995 г.: «Об общих нормах охраны окружающей природной среды», «О водном хозяйстве». Этот последний акт дополнен в связи с требованиями Европейского союза, членом которого Венгрия является с 2004 г. В Венгрии объектами правовой охраны являются поверхностные и подземные воды, их запасы, русла и берега водных источников. Законодатель воспрещает действия, ведущие к загрязнению, засорению, истощению вод. В обязанности водопользователей входит обеспечение эффективной очистки вод при размещении, строительстве и эксплуатации объектов, влияющих на состояние вод. Предусматривается повышенная охрана объектов питьевого водоснабжения, минеральных, а также лечебных вод.

В Республике Хорватия действует Закон «О водах» 1995 г. Воды – всенародное достояние, находящееся под особой защитой государства. Поверхностные воды (реки, каналы, озера, водохранилища, пруды) подразделяются на воды государственного и местного значения. Соответственно, на общегосударственном и местном уровне функционируют специальные органы управления и контроля (водохозяйственная инспекция). Объектом правовой охраны являются не только внутренние морские воды и территориальное море, но и воды за пределами государственной границы, но находящиеся под юрисдикцией Республики Хорватия (акватории исключительной экономической зоны).

Предусмотрен разрешительный порядок пользования водными ресурсами и платность водопользования (плата за забор воды, плата за сброс сточных вод). Использование водных объектов для энергетики, орошения, добычи песка и гравия, коммунально-бытовых нужд требует получения разрешения. Вокруг источников питьевого водоснабжения, минеральных и термальных вод должны быть установлены санитарно-охранные зоны. В них запрещено строительство и эксплуатация объектов, которые оказывают вредное воздействие на качество вод [314] .

Как Венгрия, так и Хорватия большое внимание уделяют охране термальных, минеральных, лечебных вод, а также акваторий, используемых для туризма и спорта.

В Чешской Республике отношения в области использования и охраны водных ресурсов подлежат подробной правовой регламентации. На защиту публичных интересов направлены предписания Закона № 254/2001 «О водоемах и об изменении некоторых законов» и Закона № 305/2000 «О водохранилищах». Сами поверхностные или подземные водные объекты понимаются законодателем как объект правовой охраны, но не являются предметом (частного) права собственности. Юридически отделенные от земельного участка, поверхностные и подземные воды не имеют собственника вплоть до момента их забора. Зато земельные участки, занятые водоемами либо примыкающие к ним, всегда имеют своего собственника. Им, как правило, является чешское государство, но помимо собственника есть еще и организация, управляющая водоемами [315] .

Собственник земли (водопокрытой или близлежащей) обязан следить за состоянием русла водного потока, не пресекать роста береговых растений, допускать проход к воде по земельному участку. Собственники земельных участков, расположенных в зонах затопления (очевидно, при половодьях), обязаны проверять состояние тальвегов, через которые происходит удаление излишков воды. Они делают это вместе с представителями государственных органов по защите от наводнений, которые в праве потребовать убрать предметы, которые могли бы препятствовать оттоку воды.