Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 175

Использование осадков сточных вод в сельском хозяйстве урегулировано в отдельной Директиве 86/278. В ней предусмотрено ограничение содержания тяжелых металлов в осадках сточных вод и в почвенном покрове, предусмотрены условия хозяйственного использования этих осадков. Поскольку названная директива не исключает более жесткие требования, то в целях защиты почв и сельхозпродукции возможно полное запрещение использования осадков сточных вод [307] .

Важную роль играет Директива 2006/44/ЕС «О качестве пресных вод, нуждающихся в охране или улучшении показателей качества с целью защиты рыбных запасов».

Директивы ЕС далеко не всегда находят поддержку со стороны европейцев. Так, например, в ФРГ функционирующая с 1976 г. система ограничения выбросов является более строгой, что и вызывает там критику приведенной Рамочной директивы 2000/60 как чрезмерно либеральной.

В странах Евросоюза устоялась своя, отличная от российской, система регулирования и учета сбросов отработанных вод в моря, реки и озера [308] . Учитывается фоновая концентрация загрязняющего вещества в воде. Если вода на предприятии, где она используется для производственных нужд, в том числе для охлаждения агрегатов, сбрасывается затем в тот же водоем, откуда она была изъята, то сброс, содержащий фоновую концентрацию загрязняющего вещества, вычитается из общего объема сбросов данного предприятия. Концентрация загрязняющего вещества в поступающей и сбрасываемой воде должна быть характерна именно для отчетного периода.

§ 4. Государства Восточной Европы

В начале 90-х гг. XX в. в Польше, Болгарии, Чехии, Словакии, Венгрии более половины рек считались загрязненными, наблюдалось цветение водоемов, в реки попадали токсичные отходы. Падение производства несколько уменьшило нагрузку на станции аэрации, но сами эти станции устарели, так как не были приспособлены к улавливанию ряда вредных веществ (азот, фосфор). Поэтому улучшение очистки стоков требовало дополнительных импульсов [309] .

Переход к рыночной экономике, как правило, не связан с введением частной собственности на водные объекты. Последние, полностью или в большей части, остаются в публичной собственности. «Центр тяжести» реформ приходится на частное пользование водными объектами и развитие гражданско-правовых отношений в сфере водного хозяйства. Например, в силу Закона об охране окружающей среды Республики Словения от 2 июня 1993 г., была предусмотрена исключительная государственная собственность на воды, минеральные ресурсы, животный мир суши и водоемов, леса и растительный мир [310] .

В Болгарии государственной собственностью признаются подземные богатства, прибрежная полоса пляжей, республиканские пути сообщения (включая водные), сами воды, леса, парки национального значения, природные и археологические резерваты, иное имущество, предназначенное для постоянного удовлетворения общенациональных потребностей. Приведенное имущество в силу своего публичного характера не может быть отчуждено, обременено вещными правами и приобретено по давности владения третьими лицами (п. 1 ст. 18 Конституция Болгарии).