Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 173

В Нидерландах находится штаб-квартира Всемирного фонда дикой природы. В Нидерландах и Бельгии претворяется в жизнь программа восстановления пойм и местообитаний под названием «Маас – живая река» с созданием модельных участков для отдыха и просвещения. Внедряются экологически безопасные технологии добычи гравия, минимизации ущерба от перевыпаса. Часть польдеров сознательно остается в «свободном состоянии», чтобы превратиться в водно-болотные угодья [299] .

§ 3. Экологическое право Европейского союза о водных отношениях

В рамках своих полномочий Европейский союз уделяет большое внимание проблемам охраны окружающей среды, в том числе водных ресурсов. В директивах и рекомендациях рассматриваются вопросы экологических информации, аудита, контроля, экспертизы, а также ответственности за нарушение правовых предписаний. Не уходит от внимания тема обращения с опасными грузами, веществами и материалами [300] . Важным элементом управления в свое время послужила Директива 67/548/ЕЭС «Об опасных веществах».

Имеет далеко идущие последствия Директива 96/61 о комплексном предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды промышленными предприятиями (IVU-Директива, русское сокращение – ККПЗ). В директиве устанавливается, что промышленные предприятия должны получить разрешения на сбросы (выбросы) и иную эксплуатацию различных природных сред. К числу таковых относятся почва, атмосферный воздух, воды. Диапазон системы комплексных разрешений охватывает различные сектора промышленности и различные производственные мощности данных хозяйствующих субъектов. В разрешениях должны закрепляться обязательства в отношении выбросов вредных веществ в окружающую среду, при этом компетентный орган должен ориентироваться на наилучшие из существующих технологий. По сути дела, директива ККПЗ направлена на минимизацию загрязнений различных промышленных источников в пределах ЕС. Приведенная директива отражает ту модель контрольно-разрешительной деятельности, которую пропагандирует ЕС для стран бывшего СССР [301] .

По охране водных ресурсов Европейское сообщество предпринимает меры уже на протяжении 30 лет. Принимались специальные директивы по питьевой воде, подземным водам, коммунальным сточным водам, по ограничению выброса нитратов для предотвращения эвтрофикации водоемов, по качеству воды для аквакультуры, а также для купания.