Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 170

По Германии протекают следующие основные международные реки: Рейн, Дунай, Эльба. Под давлением соседних государств (Нидерланды) федеральное правительство и правительство земель включены в международную комиссию по Рейну. Дунай и Эльба до сих пор остаются без структур комплексного управления речным бассейном. Однако именно на международном уровне была разработана в 90-е гг. XX в. Программа безотлагательных мер по снижению загрязненности Эльбы и План действий для Эльбы. Предусмотренное этими документами сокращение и частичное закрытие горнодобывающих и других промышленных предприятий привело к существенному снижению загрязнения от промышленных источников [287] .

Королевство Швеция – страна, хорошо обеспеченная водными ресурсами. Характерные черты рельефа этого королевства – плоскогорья, всхолмленные равнины, обширные котловины озер. Всего озера занимают 9 % территории королевства [288] . Речной сети присущи узкие долины, водопады, озеровидные расширения (своего рода «естественные» водохранилища); реки богаты гидроэнергией. В Шведском королевстве есть порядка 200 небольших ледников. На юге королевства крупные озера и реки служат внутренними водными путями. Стокгольм находится на архипелаге островов в восточной части озера Меларен, соединенного проливом с Балтийским морем. Город рассечен множеством каналов, проливов, бухт и заливов. Даже в черте города в чистой воде водится лосось, а в его окрестностях гнездятся утки и лебеди. В этом смысле столица оправдывает свое название «Бревенчатый остров». В Шведском королевстве значительные средства вкладывались в очистку четырех водных объектов: озера Веттерн, Соммен, реки Мотала и Сварта [289] .

Первый шведский закон об охране природы был принят в 1907 г. Усилил государственный контроль за природопользованием закон 1952 г. об охране природы и побережий. В результате в Швеции уже к концу 1960-х гг. особо охраняемые территории достигали 5 % от общей площади страны; охранялась значительная прибрежная полоса [290] .

Впоследствии были приняты законы: об охране природы 1967 и 1969 гг.; о рациональном использовании сельскохозяйственных угодий 1979 г.; декрет о рыболовстве 1982 г.; о водных ресурсах 1983 г.; о залежах торфа; о публичных водных путях и портах; о минеральных ресурсах. В королевстве пошли по пути регламентации лесопользования, охоты и рыболовства отдельными актами (законами и декретами). Важную роль должен играть Закон о возмещении ущерба окружающей среде 1986 г. Он определяет категории ущерба и санкции за его нанесение [291] .

В целом шведское водное право нередко оценивалось как частноправовое, «индивидуалистической формы» (частная собственность на водоемы, распространенное частное пользование). В соседней и родственной Норвегии, состоявшей в унии со Швецией до 1905 г., существовала даже частная собственность на водопады крупных рек [292] . Приведенные оценки давались еще в середине XX в., но к началу XXI в. они значительно устарели. Однако известная специфика водных правоотношений сохранилась.