Читать «Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?» онлайн - страница 151

Решение подать заявку по Главе 9 на муниципальное банкротство было принято Кевином Д. Орром, которого губернатор Риком Снайдером, республиканец, назначил руководителем группы действий в чрезвычайной обстановке для управления финансами города. Исполняющий обязанности мэра Дэйв Бинг, демократ, решил не баллотироваться на второй срок, что неудивительно, учитывая, что он, как и другие местные чиновники, хотел оставаться в стороне, когда будущее города – и судьба его долгов – решалось в суде.

Как отмечают историки, в частности Томас Сюгру, разрушению Детройта предшествовали конфликты на почве программ социального обеспечения и межрасовых взаимоотношений (включая волнения в 1967 году), восходящие к послевоенным десятилетиям, когда и был заложен фундамент будущей деиндустриализации, расовой дискриминации и территориальной изоляции. Что посеешь, то и пожнешь.

Из-за недостатков политического единства нет общей структуры для улучшения инфраструктуры и общественного обеспечения между бедными и влиятельными районами. Бедным приходится прибегать к тем средствам, которые у них есть и которых недостаточно. Иногда неожиданно ломаются машины, опаздывают автобусы, и это делает рабочих якобы «ненадежными». Но на самом деле ненадежна чудовищно несправедливая схема города. Неудивительно, что Америка становится промышленно развитой страной с наименьшим равенством возможностей.

Те же искаженные приоритеты, которые когда-то разрушили Детройт на местном уровне, отзываются сегодня на уровне государственной политики. В каждой стране и в каждом обществе есть регионы и сферы промышленности со своими восходящими и падающими звездами. Какое-то время восходящей звездой Америки была Кремниевая долина – как Средний Запад сотню лет назад. Однако, по мере изменения технологий и роста глобализации, сравнительное преимущество Среднего Запада как промышленного центра уменьшилось по хорошо известным причинам, которые нет нужды здесь описывать. Рынки в то же время не всегда создают почву для самовосстановления.

Вместо того чтобы целеустремленно взяться за изменение экономической обстановки, вводя полезные политические меры, стимулирующие рост других сфер, наше государство десятки лет делало вид, что вопрос решен, и позволяло финансовому сектору бушевать, создавая «рост», который на самом деле был пузырем. Мы не просто позволили рынку идти своим курсом. Мы приняли решение получать краткосрочные преимущества и долгосрочную неэффективность.

Возможно, есть что-то неизбежное в структурных изменениях, которые сделали промышленность менее важной в американской экономике, но нет ничего неизбежного в грязи, боли и человеческом отчаянии, которые шли рука об руку с этими изменениям. Существуют альтернативные политические методы, которые могут смягчить такие переходы, сберегая благосостояние и продвигая равенство. Всего в 4 часах от Детройта находится Питтсбург, который также боролся с «бегством белых». Но ему удалось быстрее поменять свой экономический курс в зависимости от стали и угля на усиленное образование, здравоохранение и юридические и финансовые услуги. Манчестер, центр британской текстильной промышленности на протяжении более столетия, превратился в центр образования, культуры и музыки. В Америке есть программа городской реконструкции, но она, хотя даже в этом не очень эффективна, скорее направлена на восстановление зданий и облагораживание районов, чем на образование и восстановление сообществ. Американских рабочих кормили политикой свободной торговли, обещая, что победители смогут компенсировать потери проигравших. Что ж, проигравшие ждут по сей день.