Читать «Комментарий к Кодексу судейской этики» онлайн - страница 26
Владимир Владимирович Панкратов
По общему правилу, дела, касающиеся сведений, составляющих охраняемую законом тайну, должны рассматриваться в закрытых судебных заседаниях. Действующее законодательство различает следующие виды охраняемой законом тайны:
а) личная тайна (тайна переписки, телефонных переговоров и т.п.) – Уголовный кодекс РФ
б) семейная тайна (тайна усыновления и т.п.) – Семейный кодекс РФ
в) налоговая тайна – Налоговый кодекс РФ
г) банковская тайна – закон «О Центральном банке РФ»
д) служебная тайна - законы «О страховании», «О связи»
е) коммерческая тайна – законы «О средствах массовой информации», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», постановление Правительства РФ от05.12.91 г. № 35 «Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»
ж) врачебная тайна – закон « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Основы законодательства РФ об охране здоровья населения
з) государственная тайна – закон «О государственной тайне», указ Президента РФ от 30.11.95 г. № 1203, которым утверждён «Перечень сведений, отнесённых к государственной тайне».
г) адвокатская тайна – Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ
Нормы о сведениях ограниченного доступа содержат многие законодательные акты, например, Трудовой кодекс РФ в отношении персональных данных работника, закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в части конкретных мер защиты и т.п.
Однако в комментируемой статье говорится о любой информации. полученной судьёй в ходе выполнения служебных обязанностей. Её запрещено разглашать вне рамок открытого судебного разбирательства, независимо от того, составляет она какую-нибудь тайну или нет, имеет открытый, закрытый или ограниченный доступ. Со всей очевидностью этот запрет относится к публикациям в средствах массовой информации, в которых судья использует любые, в том числе открытые сведения, полученные им при выполнении служебных обязанностей.
Поскольку разглашение есть несанкционированное сообщение информации третьим лицам, требуется ответ на вопрос, а чью санкцию необходимо получить судье, чтобы не попасть в разряд нарушителей этой нормы. Если в вопросе с охраняемой законом тайной всё ясно – нужно получать санкцию самого закона, либо санкцию компетентных органов или должностных лиц, указанных в таком законе, то как быть со сведениями, которые никакую тайну не составляют? Если речь идёт о служебных обязанностях судьи, то и разрешение на передачу несекретных сведений, полученных при исполнении таких обязанностей, ему нужно получать в служебном порядке - у вышестоящего суда или у работодателя, например, у председателя суда.
При этом следует помнить, что незаконное разрешение компетентного лица или органа не освобождает разгласившего сведения от ответственности, а, в крайнем случае, лишь смягчает её. Это происходит потому, что обязанность хранить тайну или другие сведения вытекает прямо из закона (договора) и адресована непосредственно обладателю таких сведений. Наличие посредников не предусматривается.