Читать «Силовое предпринимательство, ХХI век. Экономико-социологический анализ» онлайн - страница 226

Применение этих средств, как было показано в первом разделе этой главы, обосновывается и санкционируется сложной юридической процедурой, представляющей собой с точки зрения социологии ряд правил социального конструирования. Они включают идентификацию действий, которые могут быть впоследствии квалифицированы как преступные; собственно квалификацию этих действий как преступных; соотнесение действия, квалифицированного как преступного, с санкциями из имеющегося перечня; применение санкций. При этом должностные лица, уполномоченные государством применять эти правила, действуют как операторы законности, т. е. не самовольно, не от себя лично осуществляют применение этих правил и санкций, а только приводят в действие некоторый безличный, созданный обществом и в интересах общества аппарат насилия. Обоснование «по закону» предполагает, что за насилием и принуждением стоит сила всего общества, и поэтому такое насилие и принуждение очень результативно, причем не только из-за высокого технического оснащения, но и за счет моральной силы, сопротивляться которой труднее, чем произволу отдельных людей.

С правовой точки зрения использование ресурсов государства осуществляется в рамках уголовного дела, для возбуждения которого необходимы достаточные признаки состава преступления. Механика приведения в действие государственных административных и силовых ресурсов описывается законодательными актами, такими как УК, УПК, федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О прокуратуре», «О полиции», а также различными ведомственными инструкциями. Но, как уже указывалось, наличие достаточных оснований зависит от усмотрения отдельных людей, причем степень зависимости меняется по видам преступлений. В случае объективных признаков (труп, телесные повреждения, следы взлома) или заявления потерпевшего основания для возбуждения уголовного дела существуют независимо от активности сотрудников правоохранительных органов. В других случаях, особенно в сфере экономических преступлений, которые во многом зависят от политики регулирования, т. е. оттого, какие экономические деяния криминализованы и как они описаны, наличие так называемых «достаточных оснований» в гораздо большей степени зависит от активности и усмотрения отдельных людей. Это «усмотрение» проверяется предварительным расследованием, контролируется надзорными органами и в конечном итоге может быть оспорено судом. Но если создается такая социальная организация (МСГ), которая позволяет фабриковать «достаточные основания» для возбуждения уголовных дел исходя из интересов участников этой организации, и в нее входят представители всех инстанций, то их усмотрение будет единственным основанием для применения государственного принуждения вне всякой содержательной связи с законодательством. Эта связь становится инструментальной.