Читать «Силовое предпринимательство, ХХI век. Экономико-социологический анализ» онлайн - страница 223

Организационной структуре, созданной Бульбовым и его коллегами, и другим аналогичным случаям, которые будут приведены ниже, присущи некоторые общие свойства. Во-первых, эти структуры являются межведомственными,т. е. состав их участников не ограничен сотрудниками какой-либо одной государственной организации, состоящими в отношениях субординации и формального разделения обязанностей, наоборот, они включают сотрудников разных организаций, причем отношения между этими сотрудниками выстроены уже по другим принципам. Каждый сотрудник вносит в новую неформальную структуру возможности и ресурсы, специфические для организации, в которой он работает, или для занимаемой им должности. Если в рамках формальной государственной структуры эти ресурсы разделены (оперативные действия, специальные мероприятия, следствие, надзор), то в рамках новой структуры они могут быть скомбинированы по-новому. Формальные ограничения тем самым нейтрализуются, а административные и силовые ресурсы оказываются задействованы без процессуальных ограничений и использованы для извлечения дохода. Например, одни сотрудники привносят связи с политическим руководством страны (политическое прикрытие), другие — технические средства добывания информации, третьи — возможности ведения следственных действий, четвертые — нейтрализацию функции надзора, пятые — возможности влияния на суды, шестые выступают как посредники или связующие звенья с бизнесом и т. п.