Читать «Силовое предпринимательство, ХХI век. Экономико-социологический анализ» онлайн - страница 221

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ СЕТЕВЫЕ ГРУППИРОВКИ

В предыдущих разделах этой книги мы рассматривали неформальные организации, создававшиеся людьми для управления насилием и ведения силового предпринимательства. Эти люди, как правило, уже обладали навыками использования физической силы и определенным уровнем доверия к себе подобным благодаря прошлому опыту-тюрьме, спорту, локальным войнам, работе в правоохранительных органах. В условиях разложения институтов советского государства и появления новых возможностей для получения дохода эти люди объединялись в новые организационные единицы, ОПГ, которые были адаптированы именно для ведения силового предпринимательства на формирующихся рынках. При этом сама организация^ не только навыки ее участников, была важнейшим ресурсом этой деятельности. Ограничивая насилие, организационная дисциплина способствовала его целесообразному использованию в интересах группы — для создания угроз или охраны, предоставления гарантий и принуждения к их исполнению, перераспределения имущества, контроля за доступом к рынку, регулирования конкуренции. При всей своей самобытности и пугающей экзотике деятельность ОПГ соответствовала тому, что на современном языке называется economic governance. Эти организации не были частью государства, будучи либо незаконными и поэтому называемыми «преступными группировками», либо частными, но действующими в рамках лицензий, полученных от государства, и имеющими статус «охранных предприятий». Группы государственных служащих, вовлеченных в силовое предпринимательство, до сих пор рассматривались менее подробно. Хотя они уже были распространены в 1990-е гг., их господство пришлось на «нулевые» и было связано с политикой укрепления государства, точнее, с ее неудачным и непоследовательным проведением. Именно в эти годы они приобрели свою законченную организационную форму и стандартизировали методы силового предпринимательства. Но информации об их деятельности было крайне мало, и только к концу «нулевых» она стала поступать в открытые источники благодаря конфликтам в данной среде и отдельным попыткам властей бороться с этим явлением.

Благодаря эпизоду, вошедшему в историю «нулевых» как «война спецслужб», в прессу попало большое количество информации о том, как организовано силовое предпринимательство государственного образца. В сентябре 2000 г. было начато расследование в рамках уголовного дела о контрабанде мебели из Китая и ее продаже через торговые центры «Три кита» и «Гранд». Но уже в 2002 г. по указанию заместителя генерального прокурора Юрия Бирюкова уголовное дело прекращается, а следователь Генеральной прокуратуры Павел Зайцев, который вел это дело, сам попадает под следствие и в 2003 г. получает условный срок. Но после обращения депутатов Государственной думы к Путину дело возобновляется. Его оперативное сопровождение поручается Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), которую на тот момент возглавлял Виктор Черкесов, бывший сослуживец Путина во время его работы в Петербурге и начальник УФСБ по Петербургу и Ленинградской области в 1992–1998 гг. ФСКН имела все полномочия по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Благодаря оперативным возможностям и организационной независимости ФСКН и личной дружбе с Черкесовым Путин имел возможность получать независимую от ФСБ информацию о фигурантах дела «Трех китов», среди которых, как предполагалось, были высокопоставленные сотрудники ФСБ. По результатам проведенного ФСКН расследования были уволены начальник Управления собственной безопасности ФСБ Александр Купряжкин, начальник службы обеспечения ФСБ Сергей Шишин и заместитель директора ФСБ Владимир Анисимов.