Читать «В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда» онлайн - страница 321

Макропричины. Большое место в нашем анализе занимает обсуждение причинных механизмов, генерирующих неформальную занятость. Если в начальный период изучения этой темы господствовало представление, что неформальность – спутник экономической отсталости и что экономический рост будет вести к постепенному ее исчезновению, то позднее стало ясно, что это чрезвычайно наивный и ограниченный взгляд на вещи. Наряду с факторами, способствующими сокращению масштабов неформальной занятости, в современной глобализирующейся экономике обнаруживается немало факторов, подталкивающих к ее консервации или даже разрастанию. Очень часто именно сам современный экономический рост, как показывает анализ, порождает стимулы к ее экспансии и появлению новых, прежде никогда не встречавшихся форм.

Действительно, если анализ в статике дает однозначные свидетельства о существовании четко выраженной отрицательной связи между показателями неформальности и экономического развития (чем выше душевой ВВП, тем меньше охват неформальной занятостью), то в динамике такой связи не прослеживается. Когда мы сравниваем страны с помощью показателей неформальной занятости по состоянию на данный момент времени, то видим, что в бедных экономиках ее уровень намного выше, чем в богатых; в развивающихся – намного выше, чем в развитых; в стагнирующих – намного выше, чем в быстро растущих, и т. д. Однако когда мы смотрим на более-менее длительную эволюцию в отдельно взятых странах, то обнаруживаем, что ее уровень либо практически стоит на месте, либо даже демонстрирует признаки роста. Отсюда возможен вывод об изменившемся характере современного экономического роста: если в XIX в. и на большем протяжении ХХ в. он сопровождался непрерывно усиливавшейся формализацией занятости, то в последние десятилетия ситуация поменялась и в новых условиях он стал скорее фактором, способствующим ее деформализации. Но с чем это связано? Среди кандидатов на объяснение – развитие предпринимательства и малого бизнеса, сдвиг в сторону услуг, миграционные процессы, противоречие между усилением регулирования и его низким качеством.

Наглядным подтверждением этого вывода может служить российский опыт. Наши исследования показывают, что масштабы неформальности на российском рынке труда значительны и что на протяжении 2000-х годов они неуклонно возрастали. Это происходило несмотря на то, что эти годы стали для российской экономики периодом феноменально быстрого роста после затяжного трансформационного кризиса. Иными словами, в российских условиях экономический рост и рост неформальности на рынке труда вовсе не исключали друг друга, как можно было бы ожидать, а вполне благополучно взаимосочетались.