Читать «В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда» онлайн - страница 319
Коллектив авторов
Заключение
Как это часто случается, путь к цели оказывается длиннее и сложнее, чем это можно было представить в самом его начале. Даже сама лучшая дорожная карта не дает представления обо всех рытвинах и ухабах, поджидающих путешественника. Так и здесь: в полной мере мы осознали сложность поднятой проблемы, только подойдя к написанию этого заключения. Означает ли это, что мы сбились с дороги или сошли с дистанции где-то на полпути? Об этом в конечном счете судить читателю. Нам, конечно, хочется верить в то, что намеченный маршрут мы в целом прошли, хотя, возможно, далеко не на все возникшие вопросы смогли ответить. Но если поставленные (и оставшиеся без ответа) вопросы привлекут новых исследователей, то это тоже важный и позитивный результат.
Какие же сверхсложности кроются в теме неформальности на рынке труда? Их достаточно много, но назовем лишь две.
Во-первых, участие индивида в неформальном рынке труда – это трудно наблюдаемый поведенческий (микроэкономический и микросоциальный) процесс, в котором переплетено множество обстоятельств и факторов, как видимых исследователю, так и невидимых, но от того не менее существенных. В таком клубке не так просто добраться до истинных причин и восстановить причинно-следственные связи. Но без этого не может быть ни четкого диагноза, ни обоснованных рецептов лечения.
Во-вторых, степень и динамика неформальности являются важными индикаторами качества взаимоотношений между индивидами и государством. Стремление уйти в «тень регулирования» – это оценка гражданами того, как государство реализует свою важнейшую функцию, а значит, и вотум недоверия ему – государству. Уход из-под радаров регулятивных и контролирующих ведомств фиксирует разрыв общественного договора, означающий не только угрозу фискальным интересам государства, но, прежде всего, разрушение единого социального пространства и потенциальную его «геттоизацию» со всеми возможными последствиями. В этом смысле проблема неформальности выходит далеко за рамки собственно рынка труда. Она становится проблемой общества в целом.