Читать «Оправдательный приговор и право на реабилитацию: монография.» онлайн - страница 40

Распространенность заключения под стражу как меры пресечения свидетельствует о том, какими методами осуществляется сдерживание преступности, что ставится во главу угла — контроль над преступностью или права человека, насколько гуманна и эффективна проводимая руководством страны уголовная политика.

В 1989 г. в России было 300 тыс. следственно-арестованных, в 1993 г. — около 400 тыс., в 1994 г. — 400 тыс., в 1997 г. — 700 тыс. В 2001 г., когда новый УПК РФ был принят, но еще не вступил в действие, было в общей сложности 308 113 заключенных под стражу. В 2002 г. их стало 198 761, то есть на 109 552 меньше. Причина — вступление в действие нового УПК, который вместо прокурорских ввел судебные санкции на аресты и незамедлительное доставление в суд каждого, кто подвергается аресту или продлению задержания.

По сравнению с 2001 г. число арестованных в 2003 г. снизилось на 119 062 человека, в 2004 г. оставалось примерно на том же уровне, а начиная с 2003 г. стало заметно расти. Наметившаяся тенденция роста числа арестованных объясняется влиянием двух основных факторов. Во-первых, это рост преступности, о чем уже говорилось. Во-вторых, раньше пытались изобразить успехи в деятельности правоохранительных органов и судов, для чего использовалась сконструированная соответствующим образом статистика, а теперь не боятся открыто говорить о многих негативных явлениях и изображать действительность такой, какая она есть.

Представляет интерес для изучения уголовной политики доля заключенных под стражу от числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности: 1983 г. — 48%, 1984 г. — 30%, 1985 г. — 30%, 1986 г. — 22%, 1987 г. — 17%, 1960-е годы — около 30%, 2001 г. — 28,6%, 2002 г. — 25,6%, 2003 г. — 23,8%, 2004 г. — 23,3%, 2005 г. — 23,4%. Для сравнения заметим, что в странах Западной Европы этот показатель составляет 10-12%.

Приведенные данные характерны большими колебаниями рассматриваемого показателя (от 48 до 17%), обусловленными крутыми, иногда волюнтаристскими сдвигами в уголовной политике, влияющей также на распространенность оправдательных приговоров.

Могут спросить: влияет ли большое количество задержаний и арестов на распространенность оправдательных приговоров? Да, несомненно, влияет. Атмосфера производимых задержаний и арестов служит благоприятной средой для вынесения необоснованных обвинительных приговоров, постановляемых при недоказанной виновности подсудимых, что сокращает число оправдательных приговоров. Следователи, дознаватели, прокуроры, предпринявшие задержания и аресты, склонны оказывать давление на суды, чтобы избежать вынесения оправдательных приговоров. Обилие задержаний и арестов создает атмосферу напряженности в стране, неблагоприятную для вынесения оправдательных приговоров и "извиняющую" нарушения законности при расследовании преступлений.