Читать «Оправдательный приговор и право на реабилитацию: монография.» онлайн - страница 39

Число задержанных в уголовно-процессуальном порядке в России составляло: 1989 г. — 1 млн., 1990 г. — 297 019, 1993 г. — 549 500 человек.

В 1994-1998 гг. число задержанных держалось на уровне 400-500 тыс. в год.

Количество задержаний и арестов в последующие годы составляло:

┌───────────────────┬──────────────────────────┬────────────────────────┐

│ Год │ Задержание │ Заключение под стражу │

├───────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2001 │ 489 248 │ 308 313 — 28,6% │

├───────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2002 │ 311 886 │ 198 761 — 25,6% │

├───────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2003 │ 288 506 │ 189 251 — 23,8% │

├───────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2004 │ 281 093 │ 195 712 — 23,3% │

├───────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 2005 │ 297 556 │ 222 089 — 23,4% │

└───────────────────┴──────────────────────────┴────────────────────────┘

За длительный период количество задержаний несколько уменьшилось. Но обращают на себя внимание "скачки" в цифровых рядах задержания. Они связаны с переменами в уголовной политике: от либерализации к "ужесточению" и наоборот, в поисках оптимальных средств борьбы с преступностью. Такие криминологически-правовые явления, как уровень преступности, количество лиц, задерживаемых и заключаемых под стражу, число оправдательных приговоров и т.д., социально стабильны и в реальной жизни не подлежат столь быстрым переменам.

Даже такие масштабные явления, как судебная реформа, принятие новых кодексов и т.п. влияют на социальную реальность таким образом, что сначала значительно улучшаются цифровые показатели, а затем регулируемый объект возвращается в прежнее состояние. Например, в 2001 г. было задержано 489 248 лиц, а в 2002 г. число задержаний составило 311 886 (меньше на 177,3 тыс.). Такой "скачок" объясняется принятием нового Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступившего в действие 1 июля 2002 г. Кодекс ввел порядок доставления каждого задержанного к судье для проверки законности, обоснованности задержания и решения вопроса о заключении подозреваемого под стражу. Но в 2002 г. новый Кодекс применяли лишь во втором полугодии, поэтому результат был не вполне впечатляющим. В 2003 г. в течение всего года применялся новый УПК РФ и число задержаний уменьшилось еще заметнее — 288 506, что на 200,7 тыс. меньше, чем в 2001 г. (уменьшение вдвое). В следующем, 2004 г., число задержанных оставалось практически тем же, а в 2005 г. оно даже выросло (297 556). Таким образом, новый Кодекс оказал лишь временное воздействие на число задержаний, которое под влиянием ряда факторов (преступность, борьба с коррупцией, терроризм и т.д.) вернулось к уровню 2003 г.

По данным статистики, до 70% задержаний приходится на следователей ОВД и прокуратуры, при которой создан Следственный комитет, хотя основания задержаний, указанные в законе (ст. 91 УПК РФ), ориентированы на "захват на месте" до возбуждения уголовного дела. Таким образом, расследование начинается не с собирания доказательств при соблюдении процессуальной формы, а с задержания на основе оперативных данных. Довольно часто оно сопровождается обыском. Такая манера расследования была распространена в годы сталинских репрессий.