Читать «Основы техники юридического письма» онлайн - страница 33

На основании ст. 122 Регламента Государственной Думы РФ ответственный комитет направляет в Совет Государственной Думы РФ для последующего рассмотрения в палате:

1) проект постановления по законопроекту;

2) таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию;

3) таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решений;

4) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию;

5) заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ на законопроект.

Далее законопроект вместе с указанными материалами до его рассмотрения во втором чтении рассылается Президенту РФ, в Правительство РФ, субъекту права законодательной инициативы, внесшему данный законопроект, и депутатам Государственной Думы РФ. Ответственный комитет представляет законопроект на рассмотрение Государственной Думы РФ во втором чтении в течение 4 месяцев со дня принятия в первом чтении (может быть установлен другой срок).

Второе чтение законопроекта

Статья 123 Регламента Государственной Думы РФ определяет, что второе чтение начинается с доклада представителя ответственного комитета об итогах рассмотрения законопроекта и о рассмотрении поступивших поправок. Затем выступают полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе РФ, представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе РФ (ст. 123 Регламента Государственной Думы РФ). Если при обсуждении в палате возникают возражения против каких-либо поправок, то председательствующий сначала ставит вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.

По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет. Если по итогам повторного голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решением Государственной Думы РФ законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения. Возможно принятие закона в целом в день прохождения второго чтения, если проведены правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта (п. 10 ст. 123 Регламента Государственной Думы РФ).

После второго чтения законопроект направляется в ответственный комитет и Правовое управление Аппарата Государственной Думы РФ для устранения возможных внутренних противоречий.

Третье чтение законопроекта . В процессе этого рассмотрения уже не допускаются ни внесение поправок, ни возвращение к обсуждению законопроекта, как в целом, так и его отдельных разделов, глав, статей. Поэтому непринятие законопроекта в третьем чтении ведет к дальнейшему прекращению рассмотрения. Но в исключительных случаях и только лишь по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной Думы РФ, ст. 125 Регламента Государственной Думы РФ закрепляет за председательствующим обязанность поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.