Читать «Основы техники юридического письма» онлайн - страница 32

Дополнительно к указанным ранее материалам ответственный комитетпредставляет :

1) проект постановления Государственной Думы РФ о принятии законопроекта в первом чтении;

2) заключение комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;

3) заключение комитета-соисполнителя с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;

4) заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ;

5) проект решения Совета Государственной Думы РФ с указанием даты рассмотрения на заседании палаты (ст. 114 Регламента Государственной Думы РФ).

Аппарат Государственной Думы РФ обязан ежеквартально информировать всех субъектов права законодательной инициативы о поступивших на рассмотрение законопроектах, результатах рассмотрения законов не только в Государственной Думой РФ, но и Советом Федерации РФ, Президентом РФ.

Первое чтение законопроекта. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и все материалы к нему направляются Аппаратом Государственной Думы РФ:

1) Президенту РФ;

2) в Совет Федерации РФ;

3) депутатам Государственной Думы РФ;

4) в Правительство РФ;

5) субъекту законодательной инициативы.

При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, рассматриваются актуальность и практическая значимость законопроекта.

Обсуждение начинается с доклада субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект, об обосновании необходимости принятия закона. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Правительства.

Результатом обсуждения в первом чтении может быть :

1) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

2) отклонить законопроект;

3) принять закон.

При внесении альтернативных законопроектов Государственная Дума РФ рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»).

При принятии законопроекта в первом чтении Государственной Думы РФ устанавливает срок представления поправок, который, как правило, не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения РФ и субъектов – менее 30 дней.

В случае принятия законопроекта в первом чтении и при наличии правовой и лингвистической экспертиз председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуру второго и третьего чтений.

Все субъекты права законодательной инициативы вправе вносить поправки к законопроекту, принятому в первом чтении. Ответственный комитет изучает, обобщает эти поправки, проводит их экспертизу.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы РФ осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта и готовит заключение. Лингвистическая экспертиза заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка.