Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 216

Морская вода проникает в промышленные и жилые кварталы калмыцкого города Лагани: его защитные дамбы оказались недостаточными.

В своем развитии защитное гидростроительство на Каспии прошло два этапа. В ходе первого (1982–1992 гг.) под проводимые заинтересованными субъектами работы не было подведено должного научно-технического и финансового основания.

Второй этап (1992 г.) характерен вмешательством Федерального центра и принятием федеральной целевой программы «Каспий». Целесообразно обратить внимание на распоряжения Правительства РФ от 1 октября 1992 г. № 1814-р «Об образовании Правительственной комиссии по проблемам Каспийского моря»; от 31 октября 1992 г. № 643-р «О мерах по защите населения и решению проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря»; постановление Правительства РФ от 19 января 1993 г. № 57 «О неотложных мероприятиях по предотвращению затопления городов, населенных пунктов, производственных и непроизводственных объектов, сельскохозяйственных угодий и других ценных земель, расположенных в прибрежной полосе Каспийского моря».

Некоторые иные вопросы МРП

Помимо естественных водных объектов, предметом международных договоренностей являются судоходные каналы. Таков, например, Сайменский канал, проходящий по территории России и Финляндии. 23 километра канала и 3 шлюза входили в финские границы. Остальная часть канала (19,6 км и 5 шлюзов) арендуется у России Финляндией на 50 лет до 2013 г. Аренда чрезвычайно выгодна для Финляндии, так как обеспечивает сообщение между ее внутренними озерами и морем. Сегодня годовой грузооборот канала превышает 2 млн тонн и будет дальше расти. Однако цена аренды рекордно низкая (300 тыс. долл. США в год). Последнее обстоятельство особенно важно, так как в настоящее время Финляндия добивается продления аренды [379] .

Льготная цена за аренду российской части канала имеет своим началом особые отношения между СССР и Финляндией, сложившиеся после окончания Второй мировой войны. В рамках этих отношений СССР стремился показать некоторым европейским странам возможные выгоды от их неучастия в Западных блоках – как это было характерно для Финляндии. Иными словами, на экономические отношения сторон накладывались политические соображения. Следует также иметь в виду, что часть Сайменского канала, находящаяся в России, была построена в свое время финляндской стороной, когда эта территория принадлежала Финляндии.