Читать «Водное право России и зарубежных государств» онлайн - страница 211

МРП «бережет» водопокрытую и водообслуживающую землю от эрозии, несогласованных гидротехнических работ, от заиления, загрязнения, обвала берега. Почти во всех договорах СССР (Россия – его правопреемница) сооружения и постройки, извлеченный грунт и камни, иные хозяйственные объекты не должны мешать естественному ходу воды в половодье. Недопустимо и создающее угрозу обвала загромождение берега указанными материалами и объектами.

Договоренности по трансграничным водотокам и водоемам нередко предусматривают охрану «ландшафта». Тем самым они выходят за рамки одних только прагматических целей, ибо ландшафт включает флору, фауну, красоту природы, объекты культурного наследия.

Определение государственной границы по воде

МРП регулирует отношения, возникающие в связи как с трансграничными, так и пограничными реками (например, Амур, Прут). Специфика правового режима последних выражается в том, что их русла признаются государственной границей сопредельных государств. Обычно эта граница проходит по фарватеру или по середине реки. Вопрос о прохождении государственных границ был в свое время хорошо изучен зарубежным специалистом по морскому и международному речному праву Д. Коломбосом [368] . На несудоходной пограничной реке граница идет по ее середине, на судоходных же реках граница проводится по середине наиболее глубокого фарватера, именуемого обычно тальвегом. Это правило справедливо и для многорукавных судоходных рек. Соответственно, остров или мост на самой глубокой протоке делится пополам. При естественном приросте берегов или устремлении воды по новому руслу граница все равно идет по середине существующего на данный момент русла реки.

Государства не имеют право с помощью искусственных мер изменять естественное направление «тальвега» и этим передвигать демаркационную линию. Однако на практике такие конфликтные действия все же предпринимаются: в частности, на русско-китайской границе велась своего рода «фарватерная война» по международной реке Амур. У российского внутреннего водного транспорта есть финансовые и технические возможности удержать существующую границу и предотвратить обмеление одной из амурских проток [369] .

На озерах, берега и акватория которых принадлежат двум государствам, граница по воде должна соединять выходы крайних точек сухопутных границ к воде. Такими пограничными озерами являются Великие озера, Чудское озеро, озеро Ханка. Таким же образом СССР в свое время обозначил свою границу с Ираном на Каспийском море.

Международное речное право и СНГ

В силу большой протяженности границ Российской Федерации она совпадает с некоторыми пограничными и пересекает немало трансграничных рек и озер. Общее количество трансграничных водных объектов на границах России – около одной тысячи. При этом общая протяженность речной границы России – 7141 км, а по озерам она тянется на 4775 км [370] . Еще с советских времен пограничными были Амур, Араке, Прут, Дунай и т. д. Наши партнеры по СНГ продолжают разделять некоторые такие бассейны со странами Дальнего Зарубежья (Турция, Иран, Афганистан, Польша, Румыния).