Читать «Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»» онлайн - страница 119

11. Документ, подтверждающий наличие лицензии, является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции. При этом в ч. 10 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлено, что такой документ оформляется на бланке ФСФР России по утвержденной ею форме [45] .

12. Часть 10 ст. 26 Закона № 7-ФЗ обязывает ФСФР России в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии или уведомление об отказе в ее выдаче, содержащее основание для такого отказа.

13. В части 12 ст. 26 Закона № 7-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление клиринговой деятельности. В частности, таковыми являются:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, неполной или недостоверной информации;

2) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии, требованиям Закона № 7-ФЗ и принятых в его развитие нормативных правовых актов ФСФР России;

3) непредставление в ходе процедуры лицензирования по запросу ФСФР России информации, подтверждающей соблюдение соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

4) несоблюдение лицензионных требований и условий, установленных Законом № 7-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

14. В части 13 ст. 26 Закона № 7-ФЗ закреплено право соискателя лицензии обжаловать решение ФСФР России об отказе в предоставлении лицензии.

Вообще право на обжалование действий или бездействия государственных органов относится к конституционным правам (ст. 46 Конституции РФ). Применительно к комментируемой норме под действием ФСФР России понимается принятие руководителем ФСФР России решения об отказе в предоставлении лицензии. Это решение оформляется приказом с обязательным указанием причины отказа. Под бездействием понимается невыполнение ФСФР России в установленные сроки необходимых действий.

Решение об отказе в предоставлении лицензии или бездействие ФСФР России может быть обжаловано соискателем лицензии в судебном порядке и (или) руководителю ФСФР России в течение трех месяцев со дня получения копии приказа ФСФР России об отказе в предоставлении лицензии или со дня, когда решение должно быть принято ФСФР России с учетом установленных сроков, но не было принято в этот срок.

Жалоба руководителю ФСФР России на действия или бездействие ФСФР России направляется в письменной форме и должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения;

суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;