Читать «Политология в схемах и комментариях» онлайн - страница 64

Борис Акимович Исаев

5. Органы охраны общественного порядка. Полиция. В России привилось название «милиция», которое происходит от латинского слова «miles» – воин и буквально означает «ополчение». В Западной Европе милиция означает – добровольная, некадровая, территориальная армия.

6. Пенитенциарная (наказательно-исправительная) система. Это тюрьмы, исправительно-трудовые лагеря, институт ссылки, условного наказания и т. д.

7. Органы национальной безопасности. Например, Совет национальной безопасности (в США, России) и его исполнительные структуры.

8. Вооруженные силы (см. также схему 9.4).

9.5. Функции государства

Комментарии

Все отмеченные выше учреждения и органы реализуют функции государства, которые можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

• обеспечение суверенитета (верховной власти), территориальной целостности страны и единства нации с точки зрения внутренней угрозы;

• охрана общественного порядка;

• гарантия прав и свобод граждан;

• регулирование экономической деятельности;

• гармонизация социальных отношений;

• социальная защита малоимущих граждан.

Внешние функции государства состоят в следующем:

• обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности страны с точки зрения внешней угрозы;

• осуществление взаимоотношений с другими странами мира;

• представление страны в международных организациях (см. схему 9.5).

9.6. Формы правления

9.7. Государственно-территориальное устройство

Комментарии

Функции государства осуществляются в различных формах правления. Мы помним деление Платона и Аристотеля по форме правления государств на 6 групп. Современные политологи по источнику и организации власти выделяют две формы правления – монархию и республику Иногда говорят о промежуточной форме – конституционной монархии.

Республиканская форма правления тоже имеет две разновидности – парламентскую и президентскую республики (см. схему 9.6).

По государственно-территориальному устройству государства делятся на три типа (см. схему 9.7).

1.  Унитарное ( единое ) государство. В таком государстве вся власть сосредоточена в центре. В административных территориальных образованиях (губернии, провинции, области) решаются лишь некоторые вопросы местной жизни.

2.  Федеративное государство. Это союз относительно самостоятельных штатов (США), земель (ФРГ), провинций (Канада) с общей внешней политикой, армией, госаппаратом, допускающий внутренние различия. Суверенитет принадлежит центру.

3.  Конфедеративное государство. Конфедерация – союз независимых государств, договаривающихся о совместной внешней, военной или о каких-либо аспектах внутренней политики. Суверенитет в этом случае остается за каждой страной. Примером конфедерации может служить СНГ или Европейский Союз.

9.8. Правовое государство и гражданское общество

9.8.1. Принципы правового государства

Комментарии

Мы отмечали, что одной из характеристик современного государства является обособление частной жизни граждан и государственной деятельности. Эта тенденция наблюдается в связи с тем, что государство, стремясь поддержать темпы общественного прогресса, все более вмешивается в экономику, науку, образование, буквально во все сферы жизни, задевая при этом и частные интересы граждан.