Читать «Политология в схемах и комментариях» онлайн - страница 63
Борис Акимович Исаев
Таким образом, государство как специальный, профессиональный аппарат управления обществом появляется в ходе исторического развития из догосударственных форм.
Государство, как отмечает известный французский политолог М. Дюверже, отличается от догосударственных форм управления тем, что его власть не сакрализована (не обожествлена, не таинственна) и безличностна (так как государственные должности могут занимать различные люди).
9.2. Характерные черты современного государства
9.3. Исключительные права (прерогативы) государства
Комментарии
Политологи по-разному интерпретируют сущность государства, подчеркивая один или несколько его признаков.
Например, марксисты гипертрофируют роль насилия, принуждения, а также классовое неравенство в государстве; политологи либеральной ориентации больше говорят о государстве как органе примирения, регулирования классовых различий, органе, оказывающем интегрирующее воздействие на общество и обеспечивающем решение общенациональных интересов.
Марксистские ученые социалистическое государство наделили функциями прямого и непосредственного управления всеми общественными процессами, в то время как либералы, не доверяющие поначалу государству более чем роль «ночного сторожа», теперь признают за ним опосредованные через рынок, право, мораль, идеологию определенные регулятивные функции.
Современные политологи понимают под государством и аппарат управления, и организованную власть, и насилие (обычно не классовое, а индивидуальное), и нормативную структуру, определяющую поведение людей (право).
Характерные черты современного государства в отличие от абсолютистских монархических государств предшествующей исторической эпохи отмечены на схеме 9.2.
Государство – центральный субъект политической системы, основной институт политической организации общества. От прочих политических институтов он отличается тем, что в его составе имеются институты управления обществом.
Исключительные права (прерогативы) государства указаны на схеме 9.3.
9.4. Элементы государства
Комментарии
Государство – сложное формирование. Оно состоит из многих элементов. Типичными элементами современного государства являются следующие:
1. Представительная (законодательная) власть. В разных странах она называется по-разному: парламент, конгресс, кортесы. Законодательные учреждения бывают одно– и двухпалатные. Двухпалатное Федеральное собрание России учитывает как интересы всей нации в целом (Государственная дума), так и интересы областей и республик (Совет Федерации).
2. Исполнительная власть. Обычно реализуется в таких субъектах власти, как Президент, Премьер-министр, Совет Министров.
3. Судебная власть. Высшие учреждения судебной власти – Конституционный Суд и Верховный Суд. В США эти инстанции совмещены в Верховном Суде.
4. Надзорно-контрольные органы. Эти учреждения осуществляют надзор и контроль за взиманием налогов и исполнением бюджета, за функционированием всей государственной машины.