Читать «Левая Политика. Жёсткая Экономия» онлайн - страница 18

7 статья конституции РФ — «Россия — социальное государство»;

39 статья конституции РФ — «гарантия государственного обеспечения по возрасту, болезни, инвалидности»;

№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. ст.5 — адресность и доступность, ст.6 — госстандарт качества госуслуг; ст.26 — ответственность должностных лиц за непредставление услуги;

№ 178-ФЗ от 17 июля 1999 года. «О государственной социальной помощи» — право на путёвку; п.2 ст.6 — периодом предоставления социальной услуги является календарный год;

№ 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» — гарантия реабилитации (ст.10), компенсация стоимости путёвки в случае, если невозможно предоставить услугу (ст.11);

Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Плюс к этому имеется решение Верховного суда от 04.05.2012 (по делу № 84-ВПР 12-1), признающее неправомочным отказ гражданам от предоставления государственной социальной услуги в виде выделения путёвок на лечение. Однако на деле две статьи конституции и 4 федеральных закона, решение Верховного суда перечёркиваются одним постановлением правительства региона, где прописана маленькая строчка «.. .санаторно-курортные путёвки выдаются по мере выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета». Таким образом, отсутствие финансирования фактически отменяет право гражданина на гос. услугу. Добавлю, что в реальности это крайней распространённая и проблемная ситуация.

Ещё одна подобная проблема связана с необеспечением инвалидов средствами реабилитации. За данной формулировкой скрывается право инвалидов на бесплатное получение протезов, инвалидных колясок, костылей, слуховых аппаратов, памперсов и пр. Абсолютно очевидна необходимость своевременной реализации данной социальной меры, без которой инвалиды (также в основном относящиеся к малоимущему слою общества) не смогут вести нормальный образ жизни. Данная мера гарантирована ст. 8 № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» — решение медико-социальной экспертизы о выделение средств реабилитации обязательны для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления. Однако эта федеральная норма так же девальвируется региональным законодательством, где прописано, что предоставление TCP, а также выплата компенсаций по ним осуществляется по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета. Отсутствие ассигнований становится официальным поводом для отказа.

Похожая проблема в части меры не предоставления путёвок на летний детский отдых с полной, либо частичной компенсацией для многодетных, малоимущих семей и детей-инвалидов, сирот. Данная мера так же финансируется региональным бюджетом, и вместе с дефицитом бюджета имеется дефицит путёвок.