Читать «Воры. Грабители: Теория преступлений: Книга 2» онлайн - страница 186

8.З. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ И ПРЕСТУПНОМ МИРЕ

Московские достопримечательности:

Царь-Пушка, которая не стреляет;

Царь-Колокол, который не звонит;

Дума, которая не думает;

Правительство, которое не управляет.

ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

Конфуций учил, что правителю не нужно быть ни мудрецом, ни воином, а нужно разумно использовать мудрецов и воинов. В Англии, независимо от результатов выборов и прихода к власти другого премьер-министра и его кабинета, весь управленческий аппарат в государстве остается неизменным. Дела идут не прерываясь. Министр приходит и садится у руля движущейся системы. Что происходит у нас? Смена верховной власти приводит к глубочайшим катаклизмам, когда премьер выбрасывает своих вице-премьеров, поскольку они оказались большими ворами, чем положено по этикету, министры перетряхивают своих замов, замы вместе с министрами перетряхивают весь аппарат управления отраслью и даже предприятиями, рассаживая своих людей. Президентско-правительственный штат после 1991 года разросся в несколько раз.

Советский человек, родившийся и просуществовавший в нищете, глядя на благополучие партийных нуворишей, всю жизнь мечтал о достатке. Когда это счастье свалилось на избранников народа в 1991 году, они с крысиной жадностью начали хапать все, что лежало в пределах видимости их узкого кругозора. Это настолько негативно повлияло на всю структуру и репутацию псевдодемократического общества, что еще не скоро правящим кругам удастся восстановить свое реноме. Остается делать выбор между старым кланом партийцев и новым кланом бывших теневиков, а ныне бизнесменов.

Весь управленческий аппарат страны можно представить состоящим из переменной и постоянной частей, известных и неизвестных величин. Здесь можно увидеть самое странное противоречие российской системы управления: переменная часть всегда известна — это те, кто приходят при смене руководителя; постоянная часть неизвестна — это тихие, незаметные чиновники, сидящие на непрестижных должностях: кадровики, руководители администраций, помощники и референты. Они вроде бы не влияют на политику страны либо развитие той или иной отрасли, но обязательно являются доверенными лицами тех, кто стоит за „ширмой“, они расставляют кадры на своем уровне и ниже, они являются носителями конфиденциальной информации. Поставленные ими люди оказываются частично или полностью зависимы от них и, следовательно, выполняют их предписания. Эта константа бюрократической верхушки очень медленно сменяется. Она вырабатывает свои принципы управления, самовоспроизводства. Самое главное, они накапливают такую информацию о руководителях всех уровней, что с ними считаются и старые, и вновь приходящие деятели. Ценность работника руководящего ранга определяется количеством компромата, который он собрал на других.