Читать «Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики» онлайн - страница 72

При решении вопроса о предоставлении земель с/х назначения для несельскохозяйственных нужд существенное значение имеет вопрос о качестве земель и их пригодности для ведения сельскохозяйственного производства

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2004г. N Ф09-67/04ГК

Комментарий

Прокурор Челябинской области обратился в суд с требованием о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения для строительства базы и железнодорожного тупика и заключен соответствующий договор аренды. В последствии исковые требования были уточнены, и прокуратура просила признать недействительным указанное постановление и договор аренды и применить последствия ничтожной сделки. По мнению прокурора, в результате заключения договора произошло нарушение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. Арбитражный суд Челябинской области принял решение об удовлетворении требований прокуратуры. Однако суд кассационной инстанции дело отменил и направил его на новое рассмотрение. При принятии такого решения суд руководствовался следующим.

Удовлетворяя исковые требования прокуратуры, суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с вынесением постановления о передаче с/х земли предпринимателю произошло изменение целевого назначения земельного участка. Между тем, органы прокуратуры не представили доказательств того, что спорный участок относится к категории сельскохозяйственных земель. Одновременно с этим, в решении указывается, что согласно ст.79 Земельного кодекса РФ, для строительства объектов и иных несельскохозяйственных нужд могут быть выделены сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости. Аналогично вышеприведенному судебному акту, в комментируемом решении обращается внимание, что положения ст.79 ЗК РФ, допускающие использование с\х земель для несельскохозяйственных нужд, не предусматривают обязанности перевода таких земель в иную категорию.

Суд первой инстанции не дал оценку имеющемуся в материалах документу, из которого следовало, что спорный участок не пригоден для сельскохозяйственного производства, в связи с его заболачиванием, пропитанностью минеральными маслами. Ходатайство предпринимателя и муниципального образования о назначении экспертизы по оценке качества земли было необоснованно отклонено.