Читать «Большая Советская Энциклопедия (УС)» онлайн - страница 79

  В условиях столыпинской реакции (1908) отметила, что стало «... невозможным применение принципа демократического строительства организации в полной широте» (там же, с. 256), признала временно допустимым применение принципа кооптации. (1912) внесла изменения в У., записав, что, допуская кооптации, ЦК обязан собирать по возможности чаще партийные конференции.

  После Февральской революции 1917 партия вышла из подполья и стала работать легально. Чтобы избежать засорения рядов партии случайными лицами, уже 18 (31) марта 1917 Бюро ЦК РСДРП (б), основываясь на ленинском принципе членства в партии, приняло постановление: «Членами принимаются признающие (раньше в У. было слово «принимающий». – Ред.) Программу и входящие в организацию. Принятие происходит по рекомендации 2-х членов» («Вопросы истории КПСС», 1962, № 3, с. 152). Этим постановлением руководствовались местные партийные организации до (1917), принявшего У., в котором впервые было записано, что новые члены партии принимаются местными организациями по рекомендации двух членов партии и утверждаются общим собранием организаций; что исключение из партии решается общим собранием местной организации, и решение может быть обжаловано в высшей инстанции вплоть до партийного съезда. В У. был внесён пункт, по которому съезд избирает Ревизионную комиссию. В У. было определено, что «для текущей работы ЦК выделяет из своей среды узкий состав...», что Пленумы ЦК «... собираются не реже 1 раза в 2 месяца» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 1, 1970, с. 498).

  После победы Октябрьской революции 1917 партия стала правящей. Задачи построения и защиты социалистического государства повысили значение организационной работы партии. (1919) поручил «ЦК наметить на основании поступивших с мест материалов ряд необходимых изменений Устава» и при этом отметил, в частности, что численный рост партии после Октября 1917 вызывает необходимость особых мер контроля приёма, чтобы не произошло ухудшение качественного состава партии. Съезд подчеркнул, что образование Сов. республик – Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии – «... отнюдь не значит. что РКП должна, в свою очередь, сорганизоваться на основе федерации самостоятельных коммунистических партий... Необходимо существование единой централизованной Коммунистической партии... Центральные комитеты... (компартий Сов. республик. – Ред.) пользуются правами областных комитетов партии и целиком подчинены ЦК РКП» (там же, т. 2, 1970, с. 73–74). (1919) приняла первый после Октябрьской революции 1917 У., в нём был обобщён организационный опыт партии за два года работы. В У. впервые было записано, что основой партии является партийная ячейка (см. ), что для вступления в члены партии необходимо пройти кандидатский стаж; были включены разделы, определяющие структуру и порядок работы обл., губернских, уездных, волостных организаций и партийных ячеек; утверждена структура ЦК партии [Политбюро, Оргбюро, см. ,и Секретариат]; введены разделы: «О партийной дисциплине», «О денежных средствах партии», «О фракциях во внепартийных учреждениях и организациях». (1920) в резолюции «По организационному вопросу» отметил, что партия обязана произвести коренное перераспределение сил в интересах максимального использования коммунистов в производстве для решения задач восстановления хозяйства страны; съезд подчеркнул, что «коммунисты... не имеют никаких преимуществ перед остальными рабочими, они имеют лишь более высокие обязанности» (там же, с. 173). (1920) в резолюции «Об очередных задачах партийного строительства» отметила, что упрочение Сов. власти создало благоприятные условия для развёртывания внутрипартийной демократии, укрепления единства партии и её дисциплины, борьбы с бюрократизмом, расширения внутрипартийной критики, усиления работы по коммунистическому воспитанию новых членов. Конференция признала необходимым создание наряду с ЦК партии Контрольной комиссии [см. ] ,а на местах – специальных партийных комиссий. В условиях перехода к (1921) в резолюции «По вопросам партийного строительства» отметил, что в военных условиях методы партийной работы «... тяготели к системе боевых приказов...» (там же, с. 207), и признал, что теперь «методами работы являются, прежде всего, методы широких обсуждений всех важнейших вопросов, дискуссии по ним, с полной свободой внутрипартийной критики, методы коллективной выработки общепартийных решений, пока по этим вопросам не принято общеобязательных партийных решений» (там же, с. 210). 10-й съезд установил ответственность рекомендующих за новых членов партии вплоть до исключения из партии; увеличил кандидатский стаж; признал необходимой тесную связь партии с РКСМ; принял постановление «О контрольных комиссиях». По предложению Ленина съезд принял резолюцию «О единстве партии», исключающую возможность фракционности. (1922) в резолюции «Об укреплении и новых задачах партии» отметил, что «с того времени, как партия стала правительственной партией, к ней с неизбежностью стали примазываться чуждые карьеристские элементы...» (там же, с. 335), поэтому съезд установил для приёма три категории с различной степенью требований; принял положение о контрольных комиссиях в центре и на местах, положение о центральной ревизионной комиссии. (1922) приняла новый У. В нём были отражены изменения и дополнения, имевшие место после 8-й конференции РКП (б). (1923) в резолюции «По организационному вопросу» определил количественный состав высших партийных органов и порядок их работы. В целях увеличения пролетарского ядра партии съезд облегчил приём в партию промышленных рабочих, работающих у станка. (1924) в резолюции «О сроках губернских партконференций» обязал губернские партийные организации 2 раза в год проводить конференции.