Читать «Концентрационные лагери СССР (отрывки)» онлайн - страница 33

10) санитарный.

Кроме того, ГУЛАГ имеет ряд вспомогательных и производственных отделов:

11) снабжения,

12) инспекционный,

13) плановый,

14) финансовый,

15) транспортный,

16) технический,

17) лесной,

18) сельскохозяйственный,

19) горный,

20) строительный,

21) общепромышленный,

22) ветеринарный.

Надо указать на несколько особенностей в организационной структуре ГУЛАГа.

Первая и главная особенность заключается в том, что начальник политического отдела формально подчинен не начальнику ГУЛАГа, а непосредственно Организационному отделу ЦК КПСС. По этой линии проводится общая политическая установка партии по организации и руководству лагерями и контроль за ее проведением. Это говорит о том, что идейным вдохновителем всей системы концентрационных лагерей и рабского труда является ЦК КПСС, т. е. само советское правительство. МВД, на которое так часто в свободном мире смотрят как на основной источник зла, в данном случае является лишь послушным проводником и исполнителем директив, данных правительством.

Вторая особенность состоит в том, что начальник ГУЛАГа является заместителем министра МВД. Это положение предопределяет то, что все лагери, где бы они территориально ни находились, минуют республиканские, областные и краевые инстанции МВД и подчинены непосредственно МВД СССР.

И, наконец, третья особеность состоит в том, что хотя суд и прокурор ГУЛАГа формально подчинены Верховному суду и главному прокурору СССР, но фактически они находятся в полном подчинении начальника ГУЛАГа и, в прямом соответствии общего положения юридической системы в СССР, проводят всю работу как по проведению следствия, так и вынесению приговоров по прямым указаниям МВД.

Почти все лагери в СССР подчиняются ГУЛАГу; исключение представляет небольшое количество малых по объему, так называемых "местных" лагерей, которые подчинены или местным органам управления или Министерству Юстиции.

При МВД СССР существует несколько главных управлений, тесно связанных и координирующих свою работу с ГУЛАГом:

1) Главное управление мест заключения (ГУМЗ),

2) Главное управление военных и интернированных (ГУЛВИ),

3) Главное управление железнодорожного строительства (ГУЖДОРС),

4) Главное управление дорожно-шоссейного строительства (ГУШОСДОР).

2. Управление лагерем (лагерной группой)

Следующей низшей ступенью после ГУЛАГа является управление лагерем (лагерной группой). По советской терминологии в понятие "лагерь" обыкновенно входит лагерная система, созданная или по территориальному или по производственному принципу. Таким образом, управление лагерем (лагерной группой) является как бы комбинатом, охватывающим определенную, иногда очень большую территорию и руководящим на ней различными видами хозяйства (разработка природных богатств, стройки, промышленность и пр.) или ведущим одно особое и большое производство. Это управление лагерем (лагерной группой) имеет следующую организационную структуру:

управление лагерем (лагерной группой), которое имеет

отделения лагеря, которые делятся на

лагерные пункты, имеющие, в свою очередь,

лагерные участки.