Читать «Как работать в Европе» онлайн - страница 13

Исполнительным органом в этой области является Комиссия, а компетентным судом - Суд Европейских сообществ.

Законодательство "Общего рынка" различает три вида "недобросовестной конкуренции":

- картели;

- злоупотребление господствующим положением на рынке;

- субсидии (государственные субсидии предприятиям).

Согласно правовым нормам, демпинг внутри "Общего рынка" исключается, так как дешевый товар должен вернуться в страну происхождения по такой же низкой цене (так называемый "эффект бумеранга"). Поэтому антидемпинговое законодательство нацелено только против третьих стран.

Область производства угля и стали является особой сферой, где во избежание "недобросовестной конкуренции" устанавливаются количественные ограничения (квоты).

Картельное право в ЕС

Как и в США, картельное право в ЕС, исключая отдельные отрасли (прежде всего, сельское хозяйство), базируется на принципе запрета всех видов картелей с установлением разрешения их деятельности в особых условиях. Согласно ст. 35, абз. 1 Устава ЕС принципиально запрещены "все соглашения между предприятиями, решения объединенных предприятий и согласованные меры действия, которые могут помешать торговле между государствами-членами, целью и результатом которых могут стать предотвращение, ограничение или искажение конкуренции внутри ЕС". В качестве примера недобросовестной конкуренции в Уставе ЕС перечисляются картельное соглашение о ценах и условиях, ограничение или установление контроля за производством, сбытом, техническим развитием и капитальными вложениями, картели, деятельность которых ограничена строго определенной территорией, а также дискриминация торговых партнеров.

Однако ряд картелей не попадет под действие указанных правил. Комиссия Ed имеет право освободить картели на определенный срок от запретов и ограничений их деятельности. Последнее, в частности, касается:

- картелей, которые оказывают воздействие только на национальном рынке или в торговле с третьими странами. На них распространяется действие не права конкуренции, а соответствующих национальных правил;

- картелей, на которые приходится менее 5% рынка определенного производства, а годовой товарооборот предприятий, участвующих в картельных соглашениях, ниже 50 млн. ЭКЮ;

- картелей, деятельность которых направлена на освоение рынка. Речь идет о таких ограничивающих конкуренцию соглашениях, которые необходимы для внедрения предприятия на новый рынок, прежде не работавшего на данном рынке;

- картелей, за деятельность которых не отвечают потребители и которые приносят определенную народнохозяйственную пользу, например, картелей, способствующих техническому прогрессу;

- "кризисных" картелей, т.е. картелей, уменьшающих объем производственных мощностей. Деятельность этих картелей разрешена Комиссией ЕС только с 1984 г.

ЗАПРЕТ НЕПРАВОМЕРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЫНКЕ ГОСПОДСТВУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Согласно ст. 86 Устава ЕС запрещено "...неправомерное использование на рынке ЕС или в значительной его части господствующего положения одним или несколькими предприятиями", если оно мешает торговле между государствами-членами ЕС. Лишение картелей возможностей неправомерного использования своего положения на рынке статьей не предусмотрено. Однако по ходатайству Комиссия имеет право устанавливать, что определенное поведение того или иного предприятия на рынке является или не является правомерным.