Читать «Большая Советская Энциклопедия (БЕ)» онлайн - страница 44

  Серьёзную проблему современной Б. представляет наличие «излишнего» населения в экономически бедствующих или депрессивных районах. Такие районы имеются в США, Англии, Италии, Франции и других странах. Как правило, ими становятся центры старых отраслей промышленности — угольной, металлургической, текстильной, ряда машиностроительных отраслей. Многие хронически безработные в этих районах, обычно не учитываемые официальной статистикой, превратились в своём большинстве в настоящих пауперов.

  Публикуемые МОТ сведения о Б. по отдельным развивающимся странам Азии, Африки, Центральной и Южной Америки, где Б. имеет главным образом форму аграрного перенаселения, ещё более неполны и неточны. Экономическая отсталость этих стран, феодальные пережитки и зависимость хозяйства многих из них от империализма накладывают свой отпечаток на процесс разорения и обнищания мелких производителей, на структуру относительного перенаселения. И в этих странах решение проблемы Б. упирается в господствующие там социально-экономические условия. Лишь устранение зависимости от империализма и ликвидация феодальных пережитков и реакционных режимов могут привести к быстрому развитию экономики, в том числе и к решению проблемы Б. В ряде стран Азии и Африки, завоевавших государственную независимость, приняты некоторые меры, ослабляющие последствия Б. Например, трудовое законодательство Бирмы и Цейлона упорядочивает наём и увольнение работников, что несколько ограничивает произвол предпринимателей. Такое вмешательство государств и их содействие экономическому прогрессу также в известной мере смягчают бремя Б.

  Б. особенно с 30-х гг. 20 в. стала серьёзной угрозой самому существованию капиталистической системы. Социальная острота проблемы вызвана в первую очередь появлением в мире стран социализма и изменением в соотношении классовых сил как внутри капиталистических стран, так и на мировой арене. В 60—70-е гг. Б., несмотря на сравнительно небольшие масштабы по отношению к общей численности наёмных работников, имеет большую социальную и политическую остроту. В то же время, с экономической точки зрения, Б. не играет для крупного капитала, как это было прежде, роли крупного резерва необходимой ему рабочей силы. В эпоху быстрого научно-технического прогресса подавляющее число безработных по уровню своей подготовки не может удовлетворить требований современного производства.

  Учитывая социальную опасность борьбы рабочего класса за свои жизненные интересы, буржуазные государства в последние 30 лет пытались регулировать рынок рабочей силы, применяя, в частности, различные системы помощи безработным, в том числе и страхование на случай Б. В экономически развитых странах капитала действует та или иная система помощи и с этой целью созданы специальные фонды. Они образуются прямо или косвенно самими трудящимися. В связи с многими ограничениями пользоваться ими могут меньше половины безработных. Так, в США в 1961 пользовалось пособиями лишь 45% безработных. Размер взносов предпринимателей в эти фонды сравнительно невелик. Выплачиваемые пособия и вся сумма помощи безработным возмещают лишь малую долю денежных и материальных потерь трудящихся: в США с 1950 эти пособия не превышали в среднем ¹ /₆ —¹ /₇ части потерянной от Б. зарплаты. Общий же ущерб, который Б. наносит рабочему классу и всему обществу, настолько значителен, что не поддаётся исчислению.