Читать «Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» онлайн - страница 80

Положение о советской милиции, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» предусматривало, что в состав милиции входят подразделения уголовного розыска и борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляции (т. е. подразделения, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности) и указывало, что органы милиции в соответствии с поставленными перед ними задачами принимают оперативно-розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.

Оперативно-розыскная деятельность органов милиции осуществлялась в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью», утвержденного Законом СССР от 19 июля 1973 г. «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР „Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью“».

Названный Указ в числе обязанностей органов милиции указывал принятие оперативно-розыскных мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.

Однако, что следует понимать под оперативно-розыскными мерами, эти нормативные акты не раскрывали. Не содержалось в них и положений, касающихся использования содействия отдельных лиц при проведении оперативно-розыскных мер. Ничего не говорилось о том, что эти меры могут носить негласный характер.

Впервые упоминание о возможном негласном характере оперативно-розыскной деятельности появилось в Законе СССР от 6 марта 1991 г. «О советской милиции».

Статья 12 этого Закона устанавливала, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с использованием технических средств, в целях предупреждения, обнаружения, пресечения и раскрытия преступлений, а также использовать полученные данные в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Почти одновременно с принятием этого закона было отменено и Положение о Комитете государственной безопасности 1959 г., которое уже давно устарело, не отвечало изменившейся социально-политической обстановке и не соответствовало требованиям Конституции СССР 1977 г.

Указанное Положение заменил Закон СССР от 16 мая 1991 г. «Об органах государственной безопасности в СССР». Этот Закон в числе основных направлений деятельности органов государственной безопасности назвал разведывательную и контрразведывательную работу, а также предупреждение, выявление и пресечение преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению органов государственной безопасности.