Читать «Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» онлайн - страница 78

Нормативные документы определяли ведущую роль НКГБ в вопросах осуществления оперативно-розыскной деятельности, выделяя задачи этого наркомата как приоритетные. Например, в Постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля 1941 г. «О Третьих управлениях НКО и НКВМФ» указывалось, что органам госбезопасности предоставлено право брать в свое производство любое следственное или агентурное дело, ведущееся в органах Третьего управления НКО и НКВМФ, с перечислением за собой арестованных и агентуры.

Правовое регулирование агентурной работы в годы Великой Отечественной войны не претерпело существенных изменений. По-прежнему эта работа регламентировалась ведомственными нормативными актами, решавшими в основном вопросы организационного характера.

Например, Постановление СНК СССР от 19 апреля 1943 г. № 415–138 сс «О реорганизации Управления особых отделов НКВД СССР в Главное управление контрразведки НКО „Смерш“» поставило перед «Смершем» в числе других задачу принятия необходимых агентурно-оперативных мер к созданию на фронтах условий, исключающих возможность безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта, с тем чтобы сделать линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских элементов.

Эта же задача была продублирована в Положении об Управлении контрразведки Народного комиссариата военно-морского флота (НКВМФ) «Смерш» и его органах на местах (являющемся приложением к постановлению Государственного Комитета Обороны № 3461 сс/ОВ от 31 мая 1943 г. Кроме того, в названном положении указывалось, что для решения указанной и других задач Управление контрразведки НКВМФ «Смерш» имеет право вести агентурно-осведомительную работу.

При этом продолжало действовать Положение об Объединенном государственном политическом управлении (ОГПУ) СССР и его органах от 15 ноября 1923 г.

Лишь в 1959 г. указанное положение, регламентировавшее деятельность ОГПУ, а затем частично его правоприемников – НКВД, НКГБ, МГБ и с 13 марта 1954 г. КГБ при Совете Министров СССР, было признано утратившим силу постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1959 г., утвердившим Положение о Комитете Государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах.

Этот подзаконный нормативный акт (совершенно секретный особой важности), в частности, предусматривал право органов государственной безопасности вести агентурно-оперативную работу, в том числе вербовать агентов, содержателей явочных и конспиративных квартир.

В 1959–1960 годах были приняты открытые нормативные документы, содержащие указание на возможность осуществления уполномоченными на то государственными органами оперативно-розыскной деятельности.