Читать «Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» онлайн - страница 62

5. Были разработаны вопросы тактики привлечения к негласному содействию отдельных лиц и использования этого содействия, нашедшие отражение в ведомственных инструкциях и циркулярах. Тем не менее указанная регламентация использования негласного содействия отдельных лиц не обеспечивала исключения метода провокации как со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, так и со стороны лиц, оказывающих им негласное содействие.

6. Использование содействия отдельных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, получило наибольшее распространение в деятельности органов политического сыска, но также стало применяться и для борьбы с уголовной преступностью.

Глава 5. Правовое регулирование содействия отдельных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в советский и постсоветский периоды истории России (с 1917 г.)

Октябрьская революция 1917 г. привела не только к полной ликвидации ранее существовавших государственных органов, занимавшихся уголовным и политическим сыском, но и к отмене нормативных актов, регламентировавших осуществление оперативно-розыскной деятельности и использование при ее осуществлении содействия отдельных лиц.

В обществе получила крайне негативную оценку сложившаяся в царской России практика использования негласного содействия отдельных лиц органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Указанная практика оценивалась как провокация, а лица, оказывающие содействие, именовались не иначе, как провокаторы.

В то же время начавшийся после победы Октябрьской социалистической революции процесс формирования новых государственных органов, обусловленный во многом складывающейся в стране ситуацией, показал, что без специальных органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью, новому государству – Российской Федерации – не преодолеть внутреннее сопротивление и внешнюю агрессию. Создание указанных органов повлекло за собой и принятие ими на вооружение методов использования содействия отдельных лиц, в том числе негласного, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Только это содействие уже оценивалось не как участие в провокационной деятельности, а как борьба с врагами новой России.

История показала, что оперативно-розыскная деятельность и использование при ее осуществлении содействия отдельных лиц, включая негласное содействие, объективно обусловлены потребностями общества и государства в защите от внешних и внутренних угроз.

Исторический опыт в этой сфере, как представляется, еще раз подтверждает мысль Ф. Энгельса о том, что: «Люди, хвалившиеся тем, что сделали революцию, всегда убеждались на другой день, что они не знали, что делали, что сделанная революция совсем не похожа на ту, которую они хотели сделать. Это то, что Гегель называл иронией истории».

Непродолжительное время после Октябрьской социалистической революции в Советской России оперативно-розыскная деятельность и, в частности, негласная агентурная работа нормативно не регламентировалась, хотя создание органов, наделенных правом осуществления такой деятельности, началось почти сразу. Ее регулирование строилось на основе революционного правосознания.