Читать «Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга 2. Нулевые. 2000 – 2013» онлайн - страница 238

Следующим шагом Виктора Януковича — стала отмена конституционной реформы 2004 года.

2010–2014. Изменения в Конституцию при Викторе Януковиче

Конституционная реформа 2004 года — имела множество родовых пороков: вынужденность. скороспешность, нацеленность совсем не на то, ради чего она должна была проводиться, но один из изъянов — был ключевым. Она уничтожала вертикаль власти — а значит, и управляемость страны как таковую. Я не знаю, понимал ли это Кучма, может, и понимал и отдавая власть оппозиции, но на таких условиях думал что оппозиция быстро дискредитирует себя. Я не знаю, о чем думал Ющенко, может, самонадеянно полагал, что конкурентов у него нет и не будет. Но факт остается фактом: теоретически правильно задуманная конструкциях из треугольника с президентом, премьером и Радой, где каждый контролирует друг друга, а при попытке одним узурпировать власть, двое других объединяются и не дают ему это сделать — по факту превратилось в непрекращающееся выяснение отношений, из-за которого времени на дела, на страну уже не оставалось. Усиление Рады и придание ей реального веса, выведение из статуса «взбесившегося принтера» — привело к тому, что Рада превратилась в арену постоянных склок, скандалов и интриг, целью оппозиции — было помешать большинству править, и она это делала вполне успешно. Президент и премьер — почти всегда были врагами за исключением того времени, когда они лицемерили и были друзьями.

Янукович — повторять путь Ющенко не хотел, он подал в Конституционный суд, и суд, тот самый суд, который отказал в отмене конституционной реформы Ющенко — решением от 30 сентября 2010 года признал конституционную реформу недействительной. Причина была формальной, но вполне реальной: когда в декабре 2004 года велись переговоры — договоренности надо было закрепить в законе, и чем быстрее, тем лучше — пока кто-то не передумал. Внесение изменений в Конституцию Украины — предполагает сначала проверку законопроекта Конституционным судом, затем его принятие на двух последовательных сессиях Рады, причем в первом голосовании он должен набрать простое большинство (226), а во втором — конституционное. Так долго ждать было невозможно. Поэтому взяли законопроект, прошедший первое чтение, изменили его согласно достигнутым договоренностям, приняли во втором чтении, президент подписал — вуаля. Вот за это «изменили его согласно достигнутым договоренностям» и зацепился Конституционный суд — он указал, что тем самым фактически получился новый законопроект и надо было начинать всю процедуру сначала. Конституционный суд не учел, что страна в тот момент была на грани гражданской войны — да и не обязан был.

Понятно, что оппозиция восприняла решение как похороны остатков демократии, но ее мнение никого не интересовало.

С провалом на выборах Виктора Ющенко — канул в лету и проект его конституции, но Янукович понимал, что новая конституция на замену старой, латаной-перелатаной, все равно нужна. И в 2012 году по инициативе Виктора Януковича был создан специальный вспомогательный орган при президенте — конституционная ассамблея, которую возглавил первый президент Украины Леонид Кравчук. Ассамблея была призвана подготовить новый проект конституции, представив его общественности на рубеже 2013–2014 годов с последующим представлением для экспертизы в Венецианской комиссии.