Читать «Управление ДОО в условиях нового законодательства» онлайн - страница 27

Иначе говоря, финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания исходя из тех норм, которые регулируют его обеспечение, не зависит от доходов учреждения. Учредитель финансирует выполнение выданного задания в определенном размере, и этот размер не должен быть связан с тем, какое количество дополнительных средств удалось привлечь учреждению. Это означает наличие экономических стимулов для ведения приносящей доход деятельности – привлеченный доход станет дополнительным для учреждения.

Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Возможность самостоятельно распорядиться привлеченными средствами также является стимулом для поисков возможностей дополнительного финансирования.

Согласно ст. 298 ГК РФ автономное и бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Таким образом, выделим две основные характеристики правомерного ведения приносящей доход деятельности:

– она служит достижению тех целей, ради которых создано учреждение и соответствует этим целям;

– указана в Уставе учреждения.

Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Возможен и отказ в предоставлении образовательной услуги по объективным основаниям:

– если группа укомплектована полностью, а увеличение числа обучающихся влечет за собой нарушение санитарно-эпидемиологических норм;

– если установлены требования к форме, развитию, подготовке лиц для предоставления образовательной услуги, а таким требованиям обучающийся не соответствует.

Для бюджетного учреждения порядок определения платы устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Автономное учреждение не зависит от мнения учредителя по поводу порядка определения платы за услуги, необходимо лишь соблюдать требования законодательства. Автономное учреждение может оказывать за плату услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

Необходимо помнить, что услуги, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета и оказываемые в рамках выполнения задания, не должны быть платными для обучающихся.