Читать «Управление ДОО в условиях нового законодательства» онлайн - страница 26

В Правилах четко представлены порядок предоставления информации о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров, обязанность исполнителя до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах.

Обязанности исполнителя довести до заказчика информацию о месте фактического осуществления образовательной деятельности (или месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность), содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Какие дополнительные образовательные и иные услуги в сфере образования являются платными?

Образовательная организация – некоммерческое юридическое лицо, на нее распространяется действие законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих юридических лиц.

Статья 49 ГК РФ указывает, что некоммерческие юридические лица могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Если некоммерческое юридические лицо выйдет за цели деятельности, это влечет недействительность сделок. А чтобы служить достижению целей, вид деятельности необязательно должен быть прямо направлен на достижение уставной цели.

Возможность ведения приносящей доход деятельности зависит от типа учреждения.

Если дошкольное образовательное учреждение казенное, то доходы, полученные от такой деятельности, поступают в соответствующий бюджет РФ. Те, кто распоряжается бюджетными средствами (в их ведении находятся казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность), имеют право распределять бюджетные средства между этими учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой указанными учреждениями, зачисляемых в соответствующий бюджет РФ. Также учредитель может уменьшить финансирование из бюджета на сумму дополнительных доходов. Самостоятельно им дошкольное образовательное учреждение распорядиться не может.

Таким образом, казенное учреждение лишается экономических стимулов для введения ПДОУ.

Однако в ст. 298 ГК РФ, регулирующей данные вопросы, указывается, что «автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения».