Читать «Абрис облика будущего» онлайн - страница 23

Круг замкнулся. Стоит «наверху» преступить принципы, как общество теряет обратную связь с «верхами». Но нужно знать, что там, наверху, независимо от ранга, сидит хоть и Председатель, но бюрократ.

Необходимо иметь в виду, что общественное мнение, хотя и медленно, но делает вывод, соответствующий истине. Эту истину общество несет, как печать.

И эта истина может жечь глаза и передается из уст в уста, минуя «отступника» и защищая автора анонимки.

В этой связи стоит вспомнить церковный порядок исповеди. Церковь декларировала анонимность исповеди, а тем более ее добровольность. Исповеди облегчали душу грешника. Сроки исповеди не назначались. Анонимщик не мог быть прав всегда. Истина иногда сложнее интуиции и отдельных наблюдений, а само создание анонимного письма наносит душевную травму. Но анонимка точно является свидетельством чего-то необъяснимого, чьей-то недоработки, перегиба или нарушения иногда злого умысла, т. е. свидетельством чего-то неординарного, требующего дополнительного внешнего внимания.

Кроме того, недоумение может разделяться не одним человеком, а многими, и оно зачастую требует детального разъяснения.

После ликвидации Н.С. Хрущевым политотделов, должностей парторгов ЦК, органов Госконтроля, разъяснения стали носить односторонний характер и потому получали оттенок недостоверности.

«Вместо того, чтобы вести изучение приводимых в письмах тех или иных фактов, выводов и предложений, независимо от авторства, а по существу, анонимные письма не то в 1972 год, не то в 1973, было решено вообще не рассматривать, отнеся их к «клеветническим». (С.В.Коробенков. Дела Кремля. Правительственный аппарат. Дело № 2. – М.: Форум, 2004. – Стр. 224).

Если верить в справедливость вывода, что обществом управляет не закон, а мнение, то следует четче выявлять мнение о его справедливости, объективности, полезности, объяснимости. В этом плане система выборов себя не оправдала отсрочками исполнения народного приговора.

Но обществом управляет и ежедневное финансовое состояние. Уверенность в правильности курса любого органа управления, а тем более страны, безусловно, улучшает отношение к труду, повышает суммы налоговых сборов.

Поэтому необходимо дать возможность населению выражать свое мнение через самый действенный канал – финансовый, а конкретно через налоги. Являясь работниками бюджетной сферы, бюрократы являются и частичными потребителями бюджета, т. е. материальных средств общества. Поэтому наиболее чувствительный управляющий сигнал обратной связи с налогоплательщиками может и должен проходить через налоговую систему. Для организации материальной связи с налогоплательщиками необходимо разделить налог на две части. Одна из частей должна становиться допустимой к использованию только с согласия непосредственно налогоплательщика, хотя сбору подлежат обе части налога.

Согласительная часть должна делиться на ранги согласно иерархии управления, но, безусловно, первый ранг согласительной части должен находиться под патронажем работающего коллектива. Если есть серьезные промахи в руководстве коллективом, следовательно, первый ранг согласительной части налога использованию не подлежит до устранения препятствий к использованию.