Читать «Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» онлайн - страница 5

Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Комментарий к статье 2

1. В статье 2 закреплены основные обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с обеспечением условий для осуществления прав граждан на жилище.

Права граждан на жилище выражаются в возможности владеть, пользоваться и в некоторых случаях распоряжаться жилыми помещениями. Условия, создаваемые органами государственной власти и местного самоуправления, должны позволять всем без исключения гражданам реализовывать свои права согласно своей воле и беспрепятственно, если это не нарушает требования закона и права третьих лиц.

Общая формулировка статьи позволяет сделать вывод о том, что указанные обязанности возлагаются и на представительные, и на исполнительные органы власти всех уровней.

Перечень обязанностей фактически не является исчерпывающим: «продолжение» этого перечня можно найти в ст. 12–14 ЖК РФ, в общем виде предусматривающих компетенцию этих органов власти. Кроме того, компетенция федеральных органов государственной власти определяется также иными федеральными законами, а компетенция органов государственной власти субъектов РФ – законами соответствующих субъектов.