Читать «Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» онлайн - страница 3

Равенство участников означает, что все физические и юридические лица не могут иметь не основанных на законе преимуществ перед другими физическими и юридическими лицами в реализации принадлежащих им прав.

Например, малоимущий гражданин имеет право получить жилое помещение по договору социального найма в порядке очередности (ст. 49 ЖК РФ). Соответственно, ни при каких обстоятельствах лицо, признанное малоимущим в установленном законом порядке, не может быть лишено своего права претендовать на предоставление жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ. Но из правила есть исключение: иностранные граждане и лица без гражданства претендовать на предоставление жилья не могут, если Российская Федерация не заключила с государством, гражданином которого иностранец является, международный договор, согласно которому взяла на себя обязанность предоставить жилье. Ограничения, установленные законом, нарушением принципа равенства не являются.

В-шестых, судебная защита жилищных прав и их восстановление в случае нарушения.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется судебная защита его прав, в том числе и жилищных прав. Соответственно, данный принцип является конституционным. Содержание принципа раскрывается в ст. 11 ЖК РФ (см. комментарий к ст. 11 ЖК РФ). Защита и восстановление нарушенного права возможны в административном и (или) в судебном порядке.

Восстановление права означает возможность и необходимость проведения действий и мероприятий, направленных на обеспечение того положения или воссоздание той обстановки, которые существовали до нарушения права.

Судебная защита обеспечивается системой судов, действующих на основании Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

В-седьмых, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению.

Указанный принцип является строго отраслевым принципом жилищного законодательства. Он находит свое отражение во многих статьях ЖК РФ (ст. 17, 65, 67 ЖК РФ и др.). Сохранность жилого фонда обеспечивается силами собственников, арендаторов, нанимателей жилья, членов их семей, силами органов государственной власти и местного самоуправления.

Так, согласно ст. 678 ГК РФ на нанимателе жилого помещения лежит обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Основным назначением жилых помещений является проживание граждан (п. 1 ст. 17 ЖК РФ). Использование жилых помещений для размещения промышленных производств не допускается. Использование не по назначению способно нарушить права и законные интересы других лиц и сохранность используемого не по назначению жилого помещения и (или) соседних жилых помещений.

2. В части 2 данной статьи закреплена возможность граждан самостоятельно осуществлять и распоряжаться своими жилищными правами.

Граждане свободны действовать в своих интересах, т. е. таким образом, чтобы это приносило им моральную или материальную выгоду.