Читать «Региональная экономика и управление» онлайн - страница 96

Материковая часть Арктической зоны России, как самая обширная и наиболее промышленно освоенная среди других приарктических государств, является крупным полигоном мировых фундаментальных и прикладных научных исследований в различных областях знаний, конвертации знаний в новые технологии освоения ресурсов макрорегиона.

Исключительно важно военно-стратегическое значение арктической зоны. В ее пределах действует группировка войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, обеспечивающих обороноспособность государства на северном направлении и защиту государственной границы, протяженность которой составляет около 20 тыс. км.

Границы и состав Арктической зоны определены Указом Президента Российской Федерации № 296 от 2 мая 2014 г. «Об сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».

Принятыми в 2008 г. «Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г и дальнейшую перспективу», в числе первоочередных задач, обозначена необходимость подготовки нормативно-правовых актов, направленных на уточнение географических границ Арктической зоны, в том числе ее южной границы, с перечнем и статусом муниципальных образований ее составляющих, а также повышения эффективности управления Арктической зоной Российской Федерации, как объекта самостоятельной государственной политики. В утвержденной в феврале 2013 г., «Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации до 2020 г. и обеспечения национальной безопасности» упомянуты границы и состав «объекта самостоятельной государственной политики» образца 1989 г.

Если в отношении северной (внешней) границы Арктической зоны России (границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктике) решение находится в компетенции международной юрисдикции, и предполагает подготовку заявки России в Комиссию ООН по морскому праву, ее рассмотрение и удовлетворение, то правовая неопределенность южных границ до нынешнего года являлась серьезным препятствием для организации управления этим макрорегионом, включая ведение статистического учета и анализа, разработки прогнозов социально-экономического развития Арктики в целом и составляющих ее административно – территориальных единиц.

Новые вызовы и угрозы национальным интересам России, продиктованные попытками ряда стран формировать новый миропорядок, выдвигают необходимость переосмысления места и роли арктической зоны России в обеспечении национальных интересов, экономического, социального и оборонного стратегического развития страны, в методах государственного регулирования развития макрорегиона, обеспечения национальной безопасности. Во все большей степени проявляется настоятельная необходимость выдвижения арктической зоны России в самостоятельный объект государственной региональной политики.