Читать «Региональная экономика и управление» онлайн - страница 95

Эффективность региональных программ понимается как прямая экономическая эффективность, т. е. насколько предложение или вариант достижения поставленных задач экономически выгоднее альтернативных вариантов (в том числе по сравнению с последствиями развития региональной ситуации без использования программы).

Тема 20

Арктическая зона Российской Федерации как новый объект государственного регулирования

Основу обеспечения национальных интересов страны, безусловно, составляют экономические интересы, выработка мер по их реализации в сфере экономики, то есть экономическая безопасность страны.

Стратегические национальные интересы России в сфере экономики многогранны, но они интегрируются в трех важнейших направлениях: долгосрочный устойчивый экономический рост, опережающий средние мировые и европейские темпы роста валового внутреннего продукта, что определяется необходимостью укрепления геополитического положения России в мире; повышение конкурентоспособности экономики страны и сохранение ее положения в мире как одного из источников богатейших запасов и добычи минерально-сырьевых ресурсов при ускоренном переходе хозяйственного комплекса на инновационный путь развития; рост благосостояния и качества жизни граждан, создание благоприятных экологических условий.

Особое место в системе обеспечения стратегических национальных интересов России в области экономики и транспорта, охраны окружающей природной среды, инноваций, обороны и геополитики занимают арктические районы. Уникальный ресурсный потенциал этого макрорегиона позволяет при условии формирования специальной системы государственного регулирования обеспечить динамичное развитие, как регионов Арктики, так и страны в целом.

Добываемые в пределах Арктики полезные ископаемые, их разведанные запасы и прогнозные ресурсы, составляют основную часть минерально-сырьевой базы Российской Федерации. Здесь производится более 90 % никеля и кобальта, 60 % меди, более 96 % платиновых металлов, извлекается около 80 % газа и 60 % нефти России. При этом прогнозные ресурсы перечисленных видов сырья превышают 70–90 % российских. По отдельным видам сырья (никель, алмазы, платиновые металлы, нефть и газ) арктические районы России занимают видное место в мире. Шельф арктических морей без сомнения можно рассматривать как стратегический резерв укрепления минерально-сырьевой безопасности России.

Долгосрочные прогнозы экономического развития России, обеспечения экономической безопасности связаны с перспективами промышленного освоения сырьевых ресурсов Арктики, включая районы шельфа. Суммарная прогнозная оценка извлекаемых ресурсов углеводородов континентальных окраин Северного Ледовитого океана, проведенная академиком И. С. Грамберга, составляет порядка 110 млрд. тонн у.т. Это превышает запасы континентальных окраин каждого из океанов Земли.

На площади около 10,5 млн. км², при населении немногим более 1,5 % общероссийской численности, в Арктике производится внутреннего регионального продукта почти на 2,5 трлн. руб. или около 5 % от этого показателя по России. Вклад Арктической зоны производимыми собственными силами товарами по профильным видам деятельности (добыча и переработка полезных ископаемых, производство газа, генерация и транспорт электроэнергии, обрабатывающие предприятия) в 2012 г. составил 5,7 % от общероссийского уровня. В пересчете на душу населения – 904,2 тыс. рублей, в 3,5 раза выше, чем в среднем по России. Экспортируется значительная доля углеводородов, меди, никеля, золота, платины и других видов ценного сырья, добываемого в Арктике.