Читать «Региональная экономика и управление» онлайн - страница 41

Наряду с участием в ФЦП регионы включаются в реализацию государственных программ.

Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Государственная программа включает в себя федеральные целевые программы и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти.

В качестве других форм ее реализации наряду с федеральными целевыми программами развития регионов и отраслей с долевым государственным финансированием могут использоваться такие формы, как:

• участие государства в инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации;

• размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;

• механизм государственно-частного партнерства;

Государственно-частным партнерство (ГЧП) представляет собой среднесрочный и долгосрочный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в ведущих отраслях промышленности и НИОКР. Эффективность альянса обеспечивается не только прямым сложением финансовых ресурсов на условиях со-финансирования, но и максимально полным использованием уникальных возможностей каждого из двух участников проекта и совокупным сокращением рисков. Государство, вступая в союз с бизнесом, как правило, получает не только снижение нагрузки на бюджет, но и более гибкую и действенную, чем традиционная бюрократия, систему управления проектом, а бизнес – определенный набор гарантий и преференций.

Основными институциональными формами ГЧП являются: концессионные соглашения, совместные предприятия, контрактная система, соглашения о разделе продукции (СРП).

• предоставление адресной помощи моногородам (монопрофильные муниципальные образования);

Распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 1398-р был утвержден перечень моногородов, в соответствии с которым их количество сократилось 313. Моногорода распределены на три категории по социально-экономической ситуации. К первой категории (с наиболее сложным социально-экономическим положением) отнесено 75 моногородов, ко второй категории (с имеющимися рисками ухудшения социально-экономического положения) – 149 моногородов, к третьей категории (со стабильной социально-экономической ситуацией) – 89 моногородов.